國人通過(guò)食品普及化學(xué)知識的宿命仍未被打破,食品安全委員會(huì )的成立,被喻為“超越部門(mén)利益邁出的艱苦一步”,希望這個(gè)正部級的實(shí)體辦公室,也能如國家預防腐敗局成立的宗旨一般,始終牢記自己監督重心前移的重任。
毒豇豆事件近日在全國持續發(fā)酵,先后在武漢、合肥等地被查出含有禁用農藥,各地紛紛采取防控措施。在廣州、深圳同日發(fā)現之后,廣州市食安辦發(fā)布了今年第一號食品安全預警信息,提醒市民謹慎購買(mǎi)。盡管已經(jīng)立即銷(xiāo)毀1噸多涉毒豇豆,但估計仍有2噸左右流入廣州市面。
春節前,含三聚氰胺的毒奶粉在全國各地重現引發(fā)公眾對食品安全的恐慌,F在,海南毒豇豆粉墨登場(chǎng)。廣州市農業(yè)標準與監測中心的抽檢結果顯示,樣本含有氧樂(lè )果、水胺硫磷、克百威等高毒農藥。盡管檢出農藥的含量并不高,但這三類(lèi)農藥都是國家明令禁止在蔬菜種植中使用的,這類(lèi)高毒農藥只要被檢出,不管含量高低,就說(shuō)明在蔬菜生產(chǎn)中已經(jīng)違規使用。實(shí)際上,省衛生廳等部門(mén)抽查節前食品安全的結果也不容樂(lè )觀(guān),來(lái)自廣東27個(gè)監測哨點(diǎn)農藥監測結果顯示,蔬菜,尤其是豆類(lèi)蔬菜和葉類(lèi)菜等,以及茶葉是農藥殘留的高危食品,屬于中等毒性或者低毒性。如此看來(lái),國人通過(guò)食品普及化學(xué)知識的宿命仍未被打破。
《食品安全法》于去年6月1日開(kāi)始施行,被寄予了很多期望,從“衛生”到“安全”的轉變無(wú)疑具有劃時(shí)代的意義。然而,前日披露的實(shí)施情況報告指出,《食品安全法》實(shí)施困難尚有很多,主要受標準不一、經(jīng)費不足、職責不清等因素制約。雖然《食品安全法實(shí)施條例》規定了買(mǎi)樣費和檢驗費由同級財政列支,國務(wù)院也要求縣級以上地方政府對本行政區內執行食品安全法確立的各項制度予以經(jīng)費保障,但一些地區財政經(jīng)費到位率很低,缺口很大,直接導致監督抽檢范圍縮小、頻率下降、批次減少,影響了執法的效果。海南農業(yè)廳官員倒是給出了一個(gè)更直觀(guān)的說(shuō)法:每個(gè)瓜菜品種每次檢測費用高達2000元,且兩天后才能出結果,而全省只有一臺定量檢測設備。試想,市場(chǎng)上瓜果蔬菜品種琳瑯滿(mǎn)目,生產(chǎn)基地、收購點(diǎn)、農貿市場(chǎng)、超級市場(chǎng)星羅棋布,全方位、各鏈條進(jìn)行預警、評估與監測,必然意味著(zhù)充足財政資金的投入以及已投入資金不被無(wú)故虛耗與占用。沒(méi)有技術(shù)與資金的保障,食品安全監管往往成為一種僥幸心理的博弈,監管方也好,被監管方也罷,只要沒(méi)被發(fā)現就行。
值得高興的是,此次毒豇豆在一定意義上改寫(xiě)了毒奶粉的歷史,暫時(shí)沒(méi)有出現“結石娃娃”這樣的嚴重后果,武漢成功查出、銷(xiāo)毀有毒豇豆,并攔截近25噸豇豆流入市場(chǎng),廣州也封存了10余噸尚未銷(xiāo)售的豇豆。應當說(shuō),相關(guān)部門(mén)的動(dòng)作是迅速靈敏的。這自然得益于我們改變以往“事后監管”、“出事再管”的管理監督模式,在一定程度上前移了監督重心,強調預警與評估。食品安全監管與反腐敗斗爭何其相似,曾經(jīng)我們也陷在事后“嚴懲貪污腐敗分子”的單獨命題之中,但隨著(zhù)國家預防腐敗局的成立,我們逐步意識到貪污腐敗只有扼殺在萌芽之中,才是對各方而言成本最小的選擇。一如食品安全監督,不斷前移監督重心,直至種子、土壤、原材料、生產(chǎn)用具等前端污染因素,才能最大程度地減少可能引致的損失。農業(yè)部已下發(fā)緊急通知,要求進(jìn)一步加強農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的監管,并加強產(chǎn)地和銷(xiāo)地協(xié)調配合。此次如果在生產(chǎn)基地、收購點(diǎn)就能檢驗出涉毒豇豆,至少能挽回不少的物流運輸成本,不至于來(lái)到銷(xiāo)售市場(chǎng)才被銷(xiāo)毀、攔截、封存。對于消費者而言,也不至于被這些高毒化學(xué)物質(zhì)一再驚嚇,對豇豆誠惶誠恐。
社會(huì )公眾從來(lái)沒(méi)有像今天這樣關(guān)注食品安全,食品每每出現涉“毒”問(wèn)題總是引起強烈反響,證明民眾實(shí)在是嚇怕了、嚇夠了。食品安全委員會(huì )的成立,被喻為“超越部門(mén)利益邁出的艱苦一步”,希望這個(gè)正部級的實(shí)體辦公室,也能如國家預防腐敗局成立的宗旨一般,始終牢記自己監督重心前移的重任。
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