3月7日,出席全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議的43位工會(huì )界委員聯(lián)合提案,呼吁盡快修訂《職業(yè)病防治法》。
相信不少人仍然對去年“開(kāi)胸驗肺”事件記憶猶新,對當事人的痛苦感同身受。
雖然如此極端維權的人數不多,但全國患職業(yè)病的人數絕對不少。據衛生部統計,全國每年報告新發(fā)各類(lèi)職業(yè)病1.3萬(wàn)余例,累計報告職業(yè)病70萬(wàn)余例。如果加上一些不知道自己患了職業(yè)病和一些患了病沒(méi)有被診斷為職業(yè)病的人員,全國受到職業(yè)病危害的人數是一個(gè)讓人不能無(wú)動(dòng)于衷的數字。
顯性的職業(yè)病案例讓人擔憂(yōu),潛在和累積的患病人數讓人擔心。
但更讓人著(zhù)急的是,對職業(yè)病普遍存在的不重視現象。不僅一些大企業(yè)忽視職業(yè)病,占全國企業(yè)總數90%以上的中小企業(yè)大多不重視職業(yè)病,一些地方政府也往往對職業(yè)病不上心。
患了病得不到及時(shí)的救治,沒(méi)有患病的不能得到及時(shí)的防護,這樣的現實(shí),造成了今天我國職業(yè)病防治形勢不容樂(lè )觀(guān)的現狀。
相關(guān)的調查報告和研究分析得出了造成上述現象的原因:一些用人單位不認真履行法定的責任和義務(wù),把危害后果轉嫁給勞動(dòng)者和社會(huì );一些地方未依法制定職業(yè)病防治規劃,控制目標措施未能落實(shí);多頭管理,約束不到位;行業(yè)管理職責不明確……
這一切大致都可歸結為法制的滯后和制度的不落實(shí),因此,防范職業(yè)病也應該從此著(zhù)眼。
目前正在實(shí)施的《職業(yè)病防治法》是十年前制定的,已經(jīng)落后時(shí)代的發(fā)展。表現為有些條款已經(jīng)滯后,有些規定缺乏強制執行力,而對新出現的一些現象,法律沒(méi)有規定。法律不強,制度也弱,一些必須的機制如管理體制、監督機制不完善,一些必須的防控制度也不健全。
因此,從創(chuàng )新管理體制、強化責任追究和協(xié)調機制方面立基,從強化監督和工會(huì )的參與機制入手,為防止職業(yè)病提供保障,應該提上議事日程。(郭振綱)
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