性生生活18分钟_江蘇新增418億"醫改基金" 向三大板塊傾斜——中新網(wǎng)

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    江蘇新增418億"醫改基金" 向三大板塊傾斜
2009年07月29日 16:27 來(lái)源:新華日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  江蘇省委省政府近日出臺了《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。28日下午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上,省發(fā)改委、衛生、財政、勞動(dòng)保障、食品藥品監管等部門(mén)負責人,就老百姓共同關(guān)心的問(wèn)題結合《實(shí)施意見(jiàn)》回答了記者的提問(wèn)。

  新增“醫改基金” 向三大重點(diǎn)傾斜

  記者:今后三年,我省各級財政需新增投入418億元,用于保障2009-2011年醫改目標的實(shí)現。418億“醫改基金”將會(huì )重點(diǎn)投向哪里?

  省財政廳副廳長(cháng)黃曉平:我省近三年新增的醫改投入,將重點(diǎn)向三大塊傾斜。第一塊是基本醫療保障,包括城鎮居民醫保、新型農村合作醫療、城鄉困難群體和大學(xué)生醫保等,是醫改投入“重中之重”。第二塊是基本公共衛生服務(wù)。這一塊是按人頭來(lái)算的,今年城鄉人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費標準提高到不低于15元,2011年人均標準提高到20元,不論是15元還是20元乘以全省7600萬(wàn)人口,都是一個(gè)不小的數字,體現的是基本公共衛生服務(wù)均等化。第三塊是基層醫療服務(wù)體系。主要是轉變基層醫療衛生機構“以藥養醫”機制,實(shí)行藥品“零差率”銷(xiāo)售,真正體現公益性,讓群眾得實(shí)惠。對于藥品“零差率”減少的收入,財政要給予必要的補償,以確;鶎俞t療衛生機構正常運轉,同時(shí)也會(huì )加強對基層醫衛機構的監管考核,確保錢(qián)花在刀口上。三大投入重點(diǎn)中,既補需方,也補供方,前者占“大頭”,后者占“小頭”,跟國家的醫改投入結構基本一致。

  基本醫療保障

  將覆蓋各類(lèi)困難人群

  記者:基本醫療保障制度將擴大到困難人群,這一人群主要包括哪些?他們參保如何籌資?

  省勞動(dòng)保障廳副廳長(cháng)陳勵陽(yáng):我省已在全國率先建立覆蓋城鄉居民的醫保體系。我省將用兩年左右時(shí)間,將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮職工基本醫保,這些人員的參保費用將采取企業(yè)、主管部門(mén)、政府、個(gè)人等多方籌資的方式予以解決。困難企業(yè)職工,如果因為困難確實(shí)無(wú)法參加職工醫保的,可以參加城鎮居民醫保。農民工群體收入普遍偏低,且流動(dòng)性強。對于他們將本著(zhù)實(shí)事求是的原則,逐步推進(jìn),多層次解決。與用人單位建立穩定勞動(dòng)關(guān)系的農民工,應該依法參加城鎮職工醫保;參加職工醫保確實(shí)有困難的農民工,可以自愿選擇參加城鎮居民醫;驊(hù)籍所在地的新農合。

  記者:大學(xué)生今年將全部進(jìn)醫保,具體政策如何?

  陳勵陽(yáng):按照國家規定,各類(lèi)全日制普通高等學(xué)校,包括民辦高校、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專(zhuān)科生、研究生都要納入醫保。大學(xué)生參加的是城鎮居民醫保,主要是保大病,同時(shí)兼顧門(mén)診。大學(xué)生參加城鎮居民醫保所需費用,由個(gè)人和政府共同承擔,參照當地中小學(xué)生保費標準。我省還鼓勵有條件的高校對大學(xué)生個(gè)人參保費用給予補助。

  取消“藥品加成”

  醫院虧損由財政解決

  記者:我省將逐步改革公立醫院補償機制,將公立醫院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個(gè)渠道。取消了“藥品加成收入”,而把服務(wù)價(jià)格抬上去,百姓會(huì )不會(huì )仍然看病貴?

  省衛生廳廳長(cháng)郭興華:不可否認,目前各大公立醫院藥品加成收入仍是維持醫院收支平衡的重要來(lái)源。以去年為例,全省醫院總收入為584億元,支出是578億元,收支基本平衡;其中醫療服務(wù)性收入約258億元,占比為44%,醫療服務(wù)支出315億,凈虧57億元;藥品加成收入為277億,占總收入的47%,藥品支出233億,節余44億。

  今后由三個(gè)渠道改為兩個(gè)渠道,目的就是逐步體現醫護人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,降低藥品費用,扭轉公立醫院目前的趨利行為。醫院因沒(méi)了藥品收入虧損的部分主要由政府加大投入來(lái)解決,而不會(huì )轉嫁到患者頭上。今年年底前,首先將有1/3的基層醫院取消“藥品加成收入”,讓百姓真正感覺(jué)到鄉鎮衛生院和社區醫院看病便宜。在此基礎上,公立大醫院也將逐步實(shí)行藥品“零差率”銷(xiāo)售。

  記者:公益性是公立醫院改革的主要目標之一,它會(huì )不會(huì )影響醫生的積極性,影響看病質(zhì)量?

  郭興華:既要體現公益性,又要調動(dòng)醫生的積極性,這兩者之間有時(shí)是有點(diǎn)矛盾,關(guān)鍵是怎么找到結合點(diǎn)。醫務(wù)人員是醫改的主力軍,如果不能調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性,醫改很難成功。公益性與積極性如何很好地結合起來(lái),應該說(shuō)目前還沒(méi)有成熟的做法可供借鑒,這也是公立醫院要先行試點(diǎn)探索、2011年在全省逐步推開(kāi)的主要原因。只有找到一條合適的路子,才能普遍推廣。(蔣廷玉 仲崇山 黃紅芳)

【編輯:朱博
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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