圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項,實(shí)現醫改的階段目標,我省今年將重點(diǎn)抓好10項工作。這是記者從今天召開(kāi)的海南省深化醫藥衛生體制改革動(dòng)員大會(huì )上了解到的。
將出臺27個(gè)配套文件
據了解,省醫改領(lǐng)導小組將出臺27個(gè)配套文件,主要包括兩類(lèi):一類(lèi)是圍繞5項改革(加快推進(jìn)基本醫療保障制度建設、初步建立符合省情的基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)逐步均等化和推進(jìn)公立醫院改革試點(diǎn))的操作性文件,如:關(guān)于提高基本醫療保險統籌層次的實(shí)施辦法、基本藥物遴選管理辦法、健全城鄉基層醫療衛生服務(wù)體系的實(shí)施辦法、促進(jìn)公共衛生服務(wù)均等化的實(shí)施辦法、公立醫院改革試點(diǎn)實(shí)施辦法等。
另一類(lèi)是保障改革順利推進(jìn)的相關(guān)體制機制建設,如:關(guān)于改革藥品和醫療服務(wù)價(jià)格形成機制的實(shí)施辦法、完善政府衛生投入政策的實(shí)施辦法、加強醫療衛生人才隊伍建設的實(shí)施辦法、海南省區域衛生發(fā)展規劃等。
基本醫療保險新增20萬(wàn)人
會(huì )議提出,今年將擴大基本醫療保險覆蓋面。完成基本醫療保險新增20萬(wàn)人擴面任務(wù);解決2007年5月31日前地方依法破產(chǎn)國有企業(yè)、中央及中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員全部參加城鎮職工醫療保險問(wèn)題。
同時(shí),全面推進(jìn)大學(xué)生參加城鎮居民基本醫療保險;鞏固城鎮居民醫療保險參保率、新農合參合率,兩率穩定在93%左右。
新農合補助標準提高到100元
同時(shí),提高基本醫療保障水平。確保將新農合年人均財政補助標準由2008年的80元提高到100元,在全省18個(gè)市縣全面推行新農合住院統籌與門(mén)診統籌相結合的補償政策。
尚未達到國家規定標準的市縣,城鎮職工基本醫療保險最高支付限額提高到當地職工年平均工資的6倍左右;城鎮居民醫保統籌基金最高支付限額提高到當地居民可支配收入的6倍左右;新農合補償封頂線(xiàn)由2008年的3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)至5萬(wàn)元;與有關(guān)省市簽訂異地就醫合作協(xié)議,建立基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構互認制度、基本醫療保險參保人異地就醫服務(wù)協(xié)管制度,共建異地就醫醫療費用結算制度。
推進(jìn)公立醫院改革試點(diǎn)
推進(jìn)公立醫院改革是難點(diǎn),因此今年將做好前期準備工作,選擇1家省內三級醫院和2-3家二級醫院開(kāi)展公立醫院改革試點(diǎn),并與改革醫院人事分配制度、調整醫療服務(wù)價(jià)格、增加政府衛生投入等措施同步推行。
另外,加強基層醫療衛生機構建設。啟動(dòng)我省縣級醫院(含中醫院)、中心鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務(wù)中心等基層醫療衛生機構的標準化建設工作;制定并出臺基層醫療衛生機構建設標準;完成全省鄉鎮衛生院6大件基本設備配套裝備任務(wù)。(張蘇民 陳成智)
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