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　　深圳公立醫院管理體制改革將出臺一系列重頭戲,以建立政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的公立醫院管理新模式。衛生行政部門(mén)將從“辦醫院”的具體事務(wù)中跳出來(lái),將精力放在行業(yè)監管上,代表政府履行出資人的職權,公立醫院則將以三種方式委托給運營(yíng)組織管理,自己全力扮演好“管醫院”的角色。這是近日深圳市衛生人口計生委負責人透露的消息。

　　該負責人還透露,公立醫院建立法人治理結構后,衛生行政部門(mén)將不再任命醫院院長(cháng),院長(cháng)由醫院管理委員會(huì )任命,并向醫院管理委員會(huì )直接負責,副院長(cháng)則由院長(cháng)提名。

　　目前,深圳市公立醫院與衛生行政部門(mén)為行政隸屬關(guān)系,醫院的重大決策由政府、衛生行政部門(mén)決定,決策、監督、執行權限不明晰。深圳市衛生人口計生委關(guān)于公立醫院改革的思路是,今后公立醫院管理架構將分為三個(gè)部分:醫院管理委員會(huì )為決策部門(mén),由政府部門(mén)代表、社會(huì )各界人士、醫院代表共同組成,按章程運作,對政府負責;醫院領(lǐng)導班子是執行部門(mén),依法管理醫院事務(wù),執行醫院管理委員會(huì )的決策部署;監督部門(mén)由職工(代表)大會(huì )、社會(huì )公眾和行業(yè)監管部門(mén)代表組成,對公立醫院運行管理、功能體現等進(jìn)行有效監督。

　　按照這一改革思路,政府將公立醫院委托給以下3種方式的公立醫院運營(yíng)組織自主經(jīng)營(yíng)管理。一是鼓勵醫院領(lǐng)導班子組建醫院運營(yíng)組織,以合同的方式將公立醫院委托給其管理;二是鼓勵公立醫院以資產(chǎn)、技術(shù)或管理為紐帶實(shí)施集團化經(jīng)營(yíng),將幾個(gè)公立醫院“捆綁”成一個(gè)大型公立醫院集團,對集團內的公立醫院實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng);第三種是委托高等醫學(xué)院校管理,如將濱海醫院委托給香港大學(xué)管理。

　　監督是公立醫院法人治理結構的重要環(huán)節。衛生行政部門(mén)的思路是建立行業(yè)監管、社會(huì )公眾和職工(代表)大會(huì )等多元監督考核機制。作為出資人代表的衛生行政部門(mén)將對公立醫院進(jìn)行行業(yè)監管。

　　公立醫院若違約或違規處置國有資產(chǎn),政府有權中止合同,收回管理權;衛生行政部門(mén)還打算建立總會(huì )計師派駐制度,聘用總會(huì )計師參與各公立醫院的財務(wù)管理,審查會(huì )簽醫院所有財務(wù)支出。(易運文)