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　　全國人大代表、唐山工人醫院內分泌二科主任房輝說(shuō)，新醫改方案勾勒出“小病在社區，大病到醫院，康復回社區”的流程，社區衛生服務(wù)機構將逐步承擔起居民健康守門(mén)人的職責，并引導一般診療下沉到基層，逐步實(shí)現社區首診、分級醫療、雙向轉診和社區康復。

　　房輝代表建議，應科學(xué)規劃區域內醫療服務(wù)機構分布，將社區衛生服務(wù)機構納入醫保定點(diǎn)單位，改變衛生經(jīng)費的投入方向，制定合理的補償機制，促使二、三級醫院主動(dòng)向下轉診。并合理調整價(jià)格制度，適當拉開(kāi)一、二、三級醫療機構的服務(wù)價(jià)格。同時(shí)，加強全科醫生的定向培養和利用，提高社區全科醫生的待遇，使每位社區醫生能夠穩下心來(lái)投身工作。

　　探索城鄉基本醫療保障體系互通機制

　　“醫療保障制度是一項重大的民生工程�！比珖�政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、河北醫科大學(xué)副校長(cháng)段惠軍提交提案，建議探索城鄉基本醫療保障體系互通機制。

　　段惠軍委員建議，應加強各基本醫療保險經(jīng)辦部門(mén)的協(xié)調、溝通和合作，探索城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合繳費互通辦法；探索異地就醫管理和醫保關(guān)系跨地區轉移接續辦法，明確醫療保險繳費年限在各地之間互認。在此基礎上，逐步整合現有基本醫療保險制度，探索建立城鄉一體化基本醫療保障體系的有效途徑。

　　段惠軍委員說(shuō)，同時(shí)，應注意發(fā)揮商業(yè)健康保險的補充作用，以滿(mǎn)足較高的、多樣化的醫療保障需求。

　　設立基層衛生崗位津貼

　　全國政協(xié)委員、河北春蕾實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)劉玉芬建議，應將鄉鎮衛生院定位為公益性的衛生事業(yè)單位，落實(shí)“三定”方案(即定編定員定任務(wù))，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，并逐步改善公用住房和職工待遇，解除醫務(wù)人員后顧之憂(yōu)。

　　同時(shí)，試行醫務(wù)人員收入分配和激勵機制，為在鄉鎮醫療衛生機構工作的衛生技術(shù)人員和高等院校畢業(yè)生設立基層衛生崗位津貼，在服務(wù)期滿(mǎn)后發(fā)放。對選送外出進(jìn)修學(xué)習人員，明確職責，簽訂合約，力爭做到送出去一個(gè)人，帶回一項新技術(shù)新療法，形成一個(gè)特色專(zhuān)科。(記者 薛惠娟 史文通)