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　　中新網(wǎng)6月12日電 據國家藥監局網(wǎng)站消息，為配合“兩高司法解釋”的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步做好藥品涉嫌犯罪案件的移送工作，嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品犯罪行為，依據《藥品管理法》、《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》和《藥品監督行政處罰程序規定》，國家藥監局現將有關(guān)工作通知如下：

　　一、各級食品藥品監管部門(mén)要充分認識“兩高司法解釋”對打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品犯罪行為的重要意義，緊密結合實(shí)際，認真組織學(xué)習，廣泛進(jìn)行宣傳。國家局將有計劃地組織開(kāi)展“兩高司法解釋”的培訓及宣傳工作。

　　二、在查辦生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品案件中，對符合“兩高司法解釋”規定的標準，涉嫌構成生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品犯罪的，各級食品藥品監管部門(mén)應及時(shí)向公安機關(guān)移送。

　　對沒(méi)有構成生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品犯罪，但是按照《刑法》的規定，已涉嫌構成非法經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品等犯罪的，各級食品藥品監管部門(mén)應及時(shí)向公安機關(guān)移送。

　　三、按照《刑法》和“兩高司法解釋”的規定，對生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品尚未構成犯罪的違法行為，各級食品藥品監管部門(mén)應依據《藥品管理法》等法律法規給予行政處罰。

　　四、各級食品藥品監管部門(mén)應與公安、司法機關(guān)積極聯(lián)系、加強溝通，建立有效協(xié)作機制，認真配合公安、司法機關(guān)加大對生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品犯罪行為的打擊力度。

　　五、各級食品藥品監管部門(mén)在案件移送時(shí)，應按照國務(wù)院《行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規定》，妥善保存所收集的證據，依法向公安機關(guān)提供規定的材料。

　　對提供資金、賬號、發(fā)票、許可證件等和提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、郵寄等便利條件以及提供廣告宣傳等涉嫌構成生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品共同犯罪的，應一并移送。

　　六、各級食品藥品監管部門(mén)應按照2006年最高人民檢察院、公安部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在行政執法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》的規定，將涉嫌構成生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥品犯罪的案件向同級公安機關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院。

　　各級食品藥品監管部門(mén)在案件移送時(shí)，還應將案件基本情況及案件移送情況報告上級食品藥品監管部門(mén)。上級食品藥品監管部門(mén)要加強對下級食品藥品監管部門(mén)案件移送工作的指導和監督，并對重大案件移送工作進(jìn)行督辦。

　　七、各級食品藥品監管部門(mén)在辦理案件時(shí)，嚴禁“以罰代刑”，以行政處罰代替刑事處罰。對已涉嫌構成犯罪，特別是符合“兩高司法解釋”規定標準應移送而未移送的，各級食品藥品監管部門(mén)要嚴厲追究相關(guān)責任人的責任。

　　八、各級食品藥品監管部門(mén)應密切配合紀檢監察部門(mén)和人民檢察院，認真做好對案件移送工作的監督。

　　九、各級食品藥品監管部門(mén)要狠抓大案要案的查辦和督辦工作，重點(diǎn)加強對轄區內典型案件的督辦。

　　十、各級食品藥品監管部門(mén)要以“兩高司法解釋”的施行為契機，在打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥部際協(xié)調聯(lián)席會(huì )議機制的框架內，深入開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷(xiāo)售假藥專(zhuān)項整治，繼續開(kāi)展整治非藥品冒充藥品專(zhuān)項行動(dòng)以及中成藥非法添加化學(xué)物質(zhì)專(zhuān)項治理。在整治工作中，要進(jìn)一步加大對藥品涉嫌犯罪案件的移送力度。

　　十一、根據“兩高司法解釋”的規定，在依照國家藥品標準不應含有有毒有害物質(zhì)而含有，或者含有的有毒有害物質(zhì)超過(guò)國家藥品標準的，以及其他足以嚴重危害人體健康的情形難以確定的情況下，司法機關(guān)可以委托省級以上食品藥品監管部門(mén)設置或確定的藥品檢驗機構進(jìn)行藥品檢驗。

　　對生產(chǎn)銷(xiāo)售的假藥，屬于麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品，放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的，或者以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的，或者是屬于注射劑藥品、急救藥品的，以及沒(méi)有或者偽造藥品生產(chǎn)許可證或者批準文號且屬于處方藥的，應當認定為“足以嚴重危害人體健康”，在案件移送時(shí)可以不需檢驗。

　　十二、根據藥品檢驗機構能力建設的實(shí)際情況，國家局確定中國藥品生物制品檢定所、各省(區、市)藥品檢驗所和副省級城市藥品檢驗所、計劃單列市藥品檢驗所以及各口岸藥品檢驗所承擔司法機關(guān)委托的檢驗任務(wù)。

　　各省(區、市)食品藥品監管局根據“兩高司法解釋”的規定，結合本轄區藥品檢驗機構建設情況，可以確定本轄區接受司法機關(guān)委托承擔藥品檢驗任務(wù)的藥品檢驗機構。

　　十三、承擔司法機關(guān)委托檢驗任務(wù)的藥品檢驗機構，應以科學(xué)嚴謹的態(tài)度，嚴格按照檢驗規程和藥品法定標準進(jìn)行檢驗，客觀(guān)公正地出具檢驗報告。藥品檢驗機構對本單位出具的檢驗數據和檢驗結果負責。

　　十四、承擔司法機關(guān)委托檢驗任務(wù)的藥品檢驗機構，在特殊情況下，可以根據司法機關(guān)辦案的需要，按照司法機關(guān)的委托和要求，進(jìn)行法定標準以外項目的實(shí)驗，并向司法機關(guān)報告實(shí)驗結果，供司法機關(guān)辦案參考。