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　　中新網(wǎng)6月17日電 據衛生部網(wǎng)站消息，自2009年4月下旬以來(lái)，甲型H1N1流感在全球范圍內不斷擴散和蔓延。近期，中國甲型H1N1流感輸入性病例持續增加，并出現了二代病例，發(fā)生社區暴發(fā)流行的風(fēng)險進(jìn)一步加大。為科學(xué)、有序地做好甲型H1N1流感防控工作，有效遏制社區甲型H1N1流感疫情的擴散和蔓延，衛生部組織專(zhuān)家制定了《社區甲型H1N1流感暴發(fā)流行控制工作方案(試行)》，要求各地遵照試行。

　　社區暴發(fā)是指在社區范圍內，14天內多點(diǎn)出現多個(gè)甲型H1N1流感本地感染的確診病例，且病例呈現明顯的聚集性。社區流行是指在社區范圍內，出現多起甲型H1N1流感暴發(fā)疫情，多例病人傳播鏈不清楚，并且有持續傳播現象。

　　方案指出，社區暴發(fā)時(shí)，要采取以傳染源管理為主的綜合性防控措施，減緩疫情傳播、控制疫情蔓延。有關(guān)社區措施為：一是依照有關(guān)法律、法規的規定，街道辦事處或鄉鎮政府動(dòng)員社會(huì )力量，對疫點(diǎn)隔離措施提供保障，包括對醫學(xué)觀(guān)察人員的后勤供應等。二是密切接觸者實(shí)行集中醫學(xué)觀(guān)察或居家醫學(xué)觀(guān)察，醫療衛生機構每日對其實(shí)行隨訪(fǎng)、報告。三是建議流感樣癥狀的病人居家休息，避免外出，限制或減少不必要的公眾集會(huì )和旅游等活動(dòng)。四是學(xué)校、托幼機構、養老院、建筑工地主動(dòng)開(kāi)展健康監測工作；提供社會(huì )基本服務(wù)、人員密集的企事業(yè)單位啟動(dòng)晨檢制度。五是及時(shí)公布疫情和防控措施信息，加強區域內的信息公布和通告工作。六是利用多種形式廣泛開(kāi)展健康教育和風(fēng)險溝通工作。

　　方案指出，社區流行時(shí)，要對病例實(shí)行分類(lèi)管理，采取以加強重癥病例救治、降低病死率、減輕疫情危害為主的綜合性防控措施。在社區暴發(fā)防控措施的基礎上，發(fā)生甲型H1N1流感社區流行的地區重點(diǎn)做好幾項社區措施：一是依照有關(guān)法律、法規的規定，當地人民政府負責動(dòng)員社會(huì )力量，對落實(shí)流感樣病例居家治療等措施提供保障。二是采取減少或限制人員流動(dòng)，娛樂(lè )場(chǎng)所停業(yè)，取消或推遲大型集會(huì )等措施。社區內企事業(yè)單位可實(shí)行集中休假或輪休制度。三是根據有關(guān)規定，采取學(xué)校、托幼機構停課措施。四是提供社會(huì )基本服務(wù)、人員密集的企事業(yè)單位啟動(dòng)健康申報制度，對流動(dòng)人口集中的單位和場(chǎng)所加強管理，建議流感樣癥狀者居家休息治療。五是必要時(shí)對疫點(diǎn)進(jìn)行隔離管制措施，疫區實(shí)施交通檢疫。同時(shí)，要組織和鼓勵志愿者參與防控活動(dòng)；維持社區正常生活秩序；開(kāi)展公眾心理干預，減少和避免疫情對公眾心理健康造成的不良影響。

　　方案明確了職能分工。各級人民政府負責組織領(lǐng)導轄區內的甲型H1N1流感防控工作，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部，組織專(zhuān)家對疫情形勢進(jìn)行評估，并及時(shí)調整防控策略，提供防控專(zhuān)項經(jīng)費和物資保障，督導檢查各項防控工作落實(shí)情況。衛生行政部門(mén)負責組織協(xié)調和督導醫療衛生機構各項防控措施的落實(shí)，協(xié)調落實(shí)密切接觸者的管理。發(fā)生社區流行時(shí)，負責調配轄區內醫療衛生資源。各級各類(lèi)醫療衛生機構負責轄區內疫情監測報告、病例診治、流行病學(xué)調查、防病知識宣教等工作。相關(guān)部門(mén)根據聯(lián)防聯(lián)控工作機制或防控指揮部的職責分工，做好相關(guān)防控工作。