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　　中新網(wǎng)8月5日電 據人力資源和社會(huì )保障部網(wǎng)站消息，人力資源和社會(huì )保障部、財政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、監察部日前聯(lián)合下發(fā)的通知指出，對地方依法破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮職工基本醫療保險，中央財政按照“獎補結合”原則給予一次性補助。今后，各地要嚴格執行《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律法規，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保所需資金，中央財政不再給予補助。

　　通知要求：

　　各地采取切實(shí)有效措施，于2009年年底前將未參保的關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入當地城鎮職工基本醫療保險。同時(shí)，統籌解決包括關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工等在內的其他各類(lèi)城鎮人員醫療保障問(wèn)題，切實(shí)保障他們的基本醫療需求。

　　各地要通過(guò)多渠道籌資的辦法，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮職工基本醫療保險所需資金。在企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)，要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規定，通過(guò)企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)償付退休人員參保所需費用。企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不足償付的，可以通過(guò)未列入破產(chǎn)財產(chǎn)的土地出讓所得、財政補助、醫療保險基金結余調劑等多渠道籌資解決。省級政府對困難市、縣應給予幫助和支持。地方各級政府安排用于幫助解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保的補助資金，可分年到位。

　　各地要將中央和中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員及其參保所籌集資金納入屬地城鎮職工基本醫療保險體系統一管理，不得單獨管理、封閉運行。退休人員基本醫療待遇與原所屬企業(yè)(或企業(yè)集團)脫鉤，統籌地區應按規定確保退休人員享受當地城鎮職工基本醫療保險的相關(guān)待遇。中央財政對中央和中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮職工基本醫療保險，給予一次性補助。

　　各地要制定具體的實(shí)施辦法，切實(shí)將目前尚未參保的、關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)等其他各類(lèi)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮職工基本醫療保險。中央財政對此項工作做得好的地區，通過(guò)以獎代補的方式給予一次性補助。對確有困難、難以參加城鎮職工基本醫療保險的，經(jīng)省級人民政府批準納入城鎮居民基本醫療保險，中央財政按照城鎮居民基本醫療保險有關(guān)規定給予補助。省級人民政府要明確參加城鎮居民基本醫療保險企業(yè)的具體標準和審批程序，省級人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要認真按照規定嚴格組織實(shí)施，防止有繳費能力的企業(yè)逃避參加城鎮職工基本醫療保險的繳費責任，損害退休人員和職工權益。到2010年年底前，基本解決所有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問(wèn)題。

　　各地要加快城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險的擴面進(jìn)度，確保實(shí)現到2011年年底城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保率均達到90%以上的目標。要大力推進(jìn)解決城鎮非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員參保問(wèn)題，將本行政區域內各類(lèi)機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位及其職工全部納入屬地城鎮職工基本醫療保險。同時(shí)，要全面推開(kāi)城鎮居民基本醫療保險制度，切實(shí)將城鎮非就業(yè)居民納入城鎮居民基本醫療保險。中央財政將根據各地實(shí)際參保率，與各類(lèi)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保情況一并進(jìn)行考核，通過(guò)以獎代補給予補助。

　　到2011年年底，東、中、西部省份解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問(wèn)題地方政府所需籌集資金到位率要分別達到50%、40%和30%。地方各級政府在分配上級和本級財政補助資金時(shí)，要對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保任務(wù)重、財力困難的地區給予傾斜。各省、自治區、直轄市人民政府要發(fā)揮監督和協(xié)調作用，督促落實(shí)各項政策。中央有關(guān)部門(mén)將對各地落實(shí)本通知的情況適時(shí)進(jìn)行督查。