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　　中新社北京九月十七日電　題：中國人口高峰將在二0三三年出現　總量將保持十五億

　　中新社記者 曾利明　　

　　“到本世紀三十年代，既二零三三年前后，中國總人口的總量高峰將保持在十五億左右；在較長(cháng)一段時(shí)期，保持人口總和生育率在一點(diǎn)八左右�！边@是國家人口和計劃生育委員會(huì )主任李斌今天透露的中國未來(lái)人口控制總的戰略目標�！�

　　作為經(jīng)濟學(xué)博士，李斌對中國人口和計劃生育問(wèn)題有著(zhù)更深入的研究與思考：中國現有人口十三點(diǎn)二八億(不含港澳臺地區)，比美國多十億，每年出生人口一千六百萬(wàn)，是全球人口最多的國家。由于實(shí)行計劃生育，中國在三十年里少生了四億人口，創(chuàng )造了世界人口發(fā)展的奇跡。

　　李斌從經(jīng)濟學(xué)角度算了一筆賬：如果生育率保持在上世紀七十年代初的水平，現有總人口將超過(guò)十七億。那么中國人均土地、水資源、森林、能源等都要比現在的人均擁有量降低百分之二十以上；二00八年全國人均GDP三千多美元要下降為二千二百美元；如果按年人均三點(diǎn)八噸的碳排放量，少生四億人等于每年少排放了十五億噸二氧化碳。

　　對此，她做出的評價(jià)是：經(jīng)過(guò)三十年的不懈努力，中國人口的數量得到了有效控制，人口的素質(zhì)得到一定的提高，人口對資源環(huán)境的壓力得到了緩解，特別是人口自身的生存發(fā)展狀況得到了顯著(zhù)改善。

　　她認為“如果把中國經(jīng)濟發(fā)展比做一塊蛋糕，就應讓吃蛋糕人口的稍微增長(cháng)得慢一點(diǎn)，切蛋糕的分配體制更完善一點(diǎn)，中國的經(jīng)濟社會(huì )就會(huì )又好又快又和諧地不斷向前發(fā)展”。

　　李斌指出，當前人口和計劃生育工作外部環(huán)境發(fā)生著(zhù)重大變化，單純依靠行政手段來(lái)完成人口控制目標的做法已不能適應新形勢的要求，必須轉變工作思路和工作方法，加快推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要讓更多的計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，調動(dòng)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計劃生育基本國策，推動(dòng)人口和計劃生育工作科學(xué)發(fā)展。

　　近年來(lái)，人口計生委推進(jìn)實(shí)行利益導向“三項制度”建設，截至去年底，通過(guò)農村計劃生育家庭獎勵扶助制度向全國二百零五萬(wàn)人發(fā)放了十二點(diǎn)三億元獎勵扶助金；通過(guò)“少生快富”工程惠及三十多萬(wàn)戶(hù)家庭，今年將進(jìn)一步擴大覆蓋范圍，全面實(shí)施計劃生育家庭特別扶助制度。

　　面對中國人口流動(dòng)與遷移的日趨活躍，人口老齡化進(jìn)程加快，出生人口性別比持續偏高這些新挑戰，李斌提出了“兩個(gè)統籌”的對策——統籌人口數量、素質(zhì)、結構、分布之間的關(guān)系，統籌人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的關(guān)系�！爸袊�人口總量龐大，雖然老年人口比例提高，但對勞動(dòng)力資源并沒(méi)有過(guò)多影響，到二0五0年，勞動(dòng)年齡人口仍然超過(guò)八億人，就業(yè)任務(wù)仍然十分繁重�！薄�

　　因此她強調，在人口問(wèn)題上，容不得大起大落，尤其不能折騰，“穩定低生育水平仍然是現階段人口計生工作的首要任務(wù)�！�

　　目前全國流動(dòng)人口已達二億，是計生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)；未來(lái)二三十年還將有三億左右人口從農村進(jìn)入城鎮。為迎接這一大規模人口遷移的活躍期。李斌提出的應對是：加快建立流動(dòng)人口計劃生育“統籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區域協(xié)作、雙向考核”新機制，形成全國“一盤(pán)棋”格局。

　　她表示“將堅定不移走中國特色統籌解決人口問(wèn)題道路，努力實(shí)現人口和經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境全面協(xié)調可持續發(fā)展�！�(完)