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　　中新網(wǎng)1月5日電 在今天召開(kāi)的2010年全國衛生工作會(huì )議上，國家衛生部部長(cháng)陳竺指出，落實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)，需要把握好四大體系建設之間的關(guān)系。

　　在1月5日召開(kāi)的2010年全國衛生工作會(huì )議上，衛生部部長(cháng)陳竺明確要求，《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》提出建立和完善公共衛生服務(wù)體系、醫療服務(wù)體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系的改革任務(wù)，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，把握好四大體系建設之間的關(guān)系。

　　陳竺說(shuō)，首先，應科學(xué)統籌公共衛生服務(wù)與醫療服務(wù)兩大體系，堅持正確的改革方向。實(shí)行預防為主、防治結合是衛生工作的重要經(jīng)驗，兩大服務(wù)體系必須加強功能融合，相互支持，更好地將防治任務(wù)落到實(shí)處。

　　從工作角度來(lái)講，目前促進(jìn)兩大體系結合的環(huán)節主要在城鄉基層醫療衛生機構和處置突發(fā)公共衛生事件以及人才培養上，而堅持公共醫療衛生的公益性，是健全完善兩大服務(wù)體系工作中，必須始終牢牢堅持的基本向導。

　　陳竺接著(zhù)說(shuō)，要正確處理醫療服務(wù)體系與醫療保障體系之間的關(guān)系，努力實(shí)現病有所醫。醫改從完善醫療保障制度和健全醫療服務(wù)體系兩方面著(zhù)手，解決群眾看病就醫問(wèn)題。一方面，要建立多層次醫療保障制度，把患者組織起來(lái)，共同抗御疾病經(jīng)濟風(fēng)險；另一方面，要加強醫療機構服務(wù)能力建設，提高水平，改善質(zhì)量。兩者相輔相成，不能偏廢也不能偏袒一方。

　　在控制醫療費用方面，醫療機構要合理診療，嚴控費用，醫療保障機構要改善基金管理，加大支付力度，及時(shí)結算費用，減少過(guò)多的基金結余。此外，在改革支付方式上，兩大體系也要密切協(xié)作，探索適合國情的、既能保障服務(wù)質(zhì)量、又能控制成本、還有利于醫學(xué)技術(shù)發(fā)展的有效支付手段。

　　陳竺指出，要準確把握醫療服務(wù)體系和藥品供應保障體系之間的關(guān)系，努力推進(jìn)基本藥物制度。零差率銷(xiāo)售基本藥物，首先要在城鄉基層醫療衛生機構實(shí)行。為保證基本藥物制度的完整性和實(shí)施效果，必須從保證生產(chǎn)、提高質(zhì)量、促進(jìn)流通、控制價(jià)格、合理使用、增加報銷(xiāo)、完善補償等環(huán)節銜接政策，統籌推進(jìn)，才能達到便民利民惠民的良好結果。

　　陳竺強調，當前尤其要抓好基本藥物配備使用、零差率銷(xiāo)售和提高報銷(xiāo)比例等環(huán)節，讓人民群眾切實(shí)感受到實(shí)施基本藥物制度帶來(lái)的積極變化，群眾才能更加擁護這項制度。