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　　中新網(wǎng)1月12日電 改革開(kāi)放30多年的經(jīng)驗表明，不能照搬、照抄國有企業(yè)改革的做法來(lái)進(jìn)行公立醫院的改革，這樣才能避免進(jìn)一步削弱公立醫院的公益性。國家衛生部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人鄧海華12日作出如上表述。

　　衛生部12日召開(kāi)今年首次例行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布2009年中國衛生十大新聞。鄧海華在發(fā)布會(huì )上表示，公立醫院改革是醫改的一個(gè)重點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn)，涉及的面廣、影響范圍大，要先行試點(diǎn)，然后再穩步推廣。其中，首先要堅持的原則就是要堅持公立醫院的公益性質(zhì)。

　　公立醫院是政府和國有企業(yè)單位利用國有資產(chǎn)舉辦的公益性醫療衛生服務(wù)的社會(huì )公益性事業(yè)單位，是中國公共服務(wù)體系的重要組成部分。在制定公立醫院改革方案的時(shí)候必須牢牢遵循公益性的原則，要努力通過(guò)完善它的服務(wù)體系、創(chuàng )新它的體制機制和加強內部管理，促使公立醫院能夠切實(shí)履行公共服務(wù)的職能，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)，讓老百姓真正得到實(shí)惠。

　　對于公立醫院而言，國有資產(chǎn)只是一種手段，提供公共服務(wù)，保障和增進(jìn)人民的健康才是它的真正目的。而且公立醫院的資產(chǎn)也不是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，所以公立醫院不是國有企業(yè)。改革開(kāi)放30多年的經(jīng)驗表明，不能照搬、照抄國有企業(yè)改革的做法來(lái)進(jìn)行公立醫院的改革，這樣才能避免進(jìn)一步削弱公立醫院的公益性。

　　鄧海華指出，公立醫院改革的第二條原則，必須把握好公立醫院的定位。衛生行政部門(mén)作為一級政府的組成部門(mén)，承擔著(zhù)組織、動(dòng)員衛生資源，發(fā)展衛生體系，保障和增進(jìn)人民健康這樣的重大責任。按照責權一致、手段服從目的基本原則，公立醫院必須納入衛生行政部門(mén)的統一監管。

　　實(shí)行管辦分開(kāi)，成立醫院管理局等專(zhuān)門(mén)的公立醫院的管理機構有助于加強公立醫院的治理和管理，推動(dòng)公立醫院提高運作績(jì)效。衛生部鼓勵各地積極探索，設立專(zhuān)門(mén)的機構負責公立醫院的資產(chǎn)管理、財務(wù)監督和醫院主要負責人的聘任這樣的模式，建立協(xié)調、統一、高效的公立醫院的管理體制。

　　鄧海華指出，公立醫院改革的第三條原則，是要正確理解和實(shí)踐管辦分開(kāi)的原則。其中，中央的文件里已經(jīng)提出了管辦分開(kāi)的意見(jiàn)。他表示，公立醫院管理機構的設置方式體現了對公立醫院性質(zhì)和地位的一種把握，決定了公立醫院將來(lái)追隨和追求的目標以及遵循的行為規則。因此，一定要把握好公立醫院的定位，協(xié)調好這些專(zhuān)門(mén)的管理機構和衛生行政部門(mén)的關(guān)系。

　　鄧海華強調指出，堅持公立醫院的公益性質(zhì)，把人民群眾的健康權益放在第一位，堅持公平與效率統一，實(shí)行管辦分開(kāi)，這些都是公立醫院堅持的原則。在這些原則中，堅持公立醫院的公益性質(zhì)，把維護人民健康權益放在第一位應該是最根本的原則，其它的原則都必須服務(wù)或服從于這一原則。（據中國網(wǎng)文字直播整理）