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　　春節，是一個(gè)團圓的節日，但那些入住養老院，或在社區居家養老的“空巢老人”們，由于兒女在外地甚至國外無(wú)法回家，加之每年春節期間都會(huì )出現的家政服務(wù)“用工荒”，他們的起居生活誰(shuí)來(lái)照顧？誰(shuí)能給他們正常家庭生活的溫暖？

　　養老服務(wù)需求逐步擴大

　　2月8日，離虎年春節只有一周時(shí)間了，省城老軍營(yíng)小區三社區正忙著(zhù)給在社區居家養老的 “空巢老人”們尋找節日期間的養老服務(wù)人員，可此時(shí)，多數家在外地的服務(wù)人員已踏上了回家的路。不僅是社區，每年一到春節，養老院也會(huì )碰到這樣的尷尬：大部分服務(wù)人員回家過(guò)年，留下來(lái)照顧老人起居生活的服務(wù)人員忙得不可開(kāi)交。

　　有兒女在當地的老人，平時(shí)生活就能得到兒女的照顧，即便不在身邊，打個(gè)電話(huà)也能趕來(lái)照顧。然而，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，就業(yè)地域放寬，不少年輕人在外地工作生活，無(wú)法照顧老人的現象在我們身邊逐漸增多。每天，社區都有一些老人獨自徘徊的身影。當老人們遇到生活困難而親朋子女又幫不上忙的時(shí)候，就得由社會(huì )提供養老服務(wù)。春節假期對社會(huì )養老服務(wù)來(lái)說(shuō)是個(gè)空當，市場(chǎng)需求大而服務(wù)人員少，這是當前社會(huì )養老普遍面臨的尷尬。

　　太原市與國內其他大城市一樣，老年人口比重正逐年擴大。無(wú)論選擇在家還是到社會(huì )機構，老年人養老是繞不開(kāi)的社會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題。當今，在家養老的傳統觀(guān)念仍根深蒂固，原因之一是社會(huì )養老機構發(fā)展慢、服務(wù)內容有限，而集體生活方式遠不如在家自由。在一些人眼里，養老院往往成了那些在家無(wú)人照料的老人的安置場(chǎng)所。太原市萬(wàn)柏林區和平社區一次對958位老人的調查發(fā)現，900多人選擇在家養老，愿意到養老院的不到3%。

　　面對日益龐大的老年人群體，雖然實(shí)際情況各不相同，但對養老服務(wù)的需求確實(shí)在進(jìn)一步加大。

　　政府整合社會(huì )資源 推行居家養老模式

　　養老服務(wù)癥結不是缺乏場(chǎng)地，而是缺少日常生活服務(wù)，太原市從新型社區服務(wù)項目——居家養老中尋求突破，社區被定位成依托角色。

　　省政協(xié)委員曾俊英一直在關(guān)注著(zhù)養老問(wèn)題。據了解，絕大多數國家的政府鼓勵老人居家養老，并十分重視社區新型養老設施的建設，包括建立社區助老中心，將社區服務(wù)、家庭病床和老年護理院密切結合等。

　　太原市相關(guān)部門(mén)在社區居家養老工作上也有不少 “大動(dòng)作”，整合社會(huì )資源，以滿(mǎn)足老年社會(huì )需求。

　　太原市民政局在多個(gè)試點(diǎn)社區推出了 “虛擬養老院”，設立電話(huà)為空巢獨居老人提供政府埋單式的服務(wù)，每個(gè)試點(diǎn)社區都成立了居家養老管理所。此外，太原市老齡委和衛生局還開(kāi)展了 “社會(huì )支援銀齡行動(dòng)”醫療援助和 “銀發(fā)安康關(guān)愛(ài)老年工程”。

　　居家養老試點(diǎn)社區提供的養老服務(wù)具有鮮明特色：水總社區由低保戶(hù)、 “4050”公益人員為老年人提無(wú)償、低償和有償服務(wù)，而駐地醫院成為養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的一個(gè)站點(diǎn)；興安苑開(kāi)辦了老年人 “小飯桌”，社區許多老人為此辭掉了保姆；和平社區舉辦“鄰里節”，為特困老人提供無(wú)償家政服務(wù)，老年人需求由社工人員無(wú)償代辦……

　　太原市老齡委表示，將把看病輸液、送醫問(wèn)藥、營(yíng)養講座、合理膳食、上門(mén)維修、購物配餐、洗衣清潔、生活照料、愛(ài)心陪護等納入服務(wù)體系以豐富養老服務(wù)內涵，采取 “有償+低償+無(wú)償”的市場(chǎng)運作方式，政府投入資金，在養老院基礎上建立愛(ài)心護理站，社區衛生服務(wù)站設立愛(ài)心屋，整合社會(huì )資源推進(jìn)居家養老進(jìn)程。

　　春節期間，太原市的老年人將體驗到以家庭養老為基礎，以社區照料為依托，以機構養老為補充的居家養老新模式，社區干部和志愿者將就近與老年人 “結對子”，做到有求必應。(記者 張啟亮)

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　　北京市向80歲以上老年人發(fā)放養老券

　　從今年1月1日起，《北京市市民居家養老(助殘)服務(wù)辦法》全面實(shí)施。自當日起，北京市開(kāi)始全面推行養老助殘券。按照規定，每月100元養老助殘券的發(fā)放對象包括三類(lèi)人群：16至59周歲無(wú)工作的重度殘疾人，60至79周歲的重度殘疾人，80周歲及以上的老年人。這三部分人群的數量分別為6萬(wàn)人、2.3萬(wàn)人和30萬(wàn)人。北京市總共有38萬(wàn)多人將受惠于這項政策。

　　此外，北京市包括普及養老(助殘)餐桌、建立托老(殘)所等多項居家養老助殘服務(wù)的重要舉措，將于今年五一勞動(dòng)節之前實(shí)現城鄉全覆蓋。