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　　中新網(wǎng)2月11日電 日前，衛生部、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局及國家食品藥品監管局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《食品安全風(fēng)險監測管理規定(試行)》，對于即將覆蓋全國各省、自治區、直轄市的國家食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )的相關(guān)實(shí)施細節提出明確要求。今后，易對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人和病人造成健康影響的產(chǎn)品，將優(yōu)先接受?chē)�家食品安全風(fēng)險監測。

　　以下為全文：

　　食品安全風(fēng)險監測管理規定(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為有效實(shí)施食品安全風(fēng)險監測制度，規范國家食品安全風(fēng)險監測工作，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，制定本規定。

　　第二條 食品安全風(fēng)險監測，是通過(guò)系統和持續地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監測數據及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報的活動(dòng)。

　　第三條 衛生部會(huì )同國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院工業(yè)和信息化等部門(mén)本著(zhù)及時(shí)性、代表性、客觀(guān)性和準確性的原則制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

　　第四條 衛生部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在綜合利用現有監測機構能力的基礎上，根據國家食品安全風(fēng)險監測工作的需要，制定和實(shí)施加強國家食品安全風(fēng)險監測能力的建設規劃，建立覆蓋全國各省、自治區、直轄市的國家食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。

　　省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)會(huì )同省級有關(guān)部門(mén)，根據國家和本地區食品安全風(fēng)險監測工作的需要，制定和實(shí)施本地區食品安全風(fēng)險監測能力建設規劃，建立覆蓋各市(地)、縣(區)，并逐步延伸到農村的食品安全風(fēng)險監測體系。

　　第二章 監測計劃的制定

　　第五條 國家食品安全風(fēng)險監測計劃應根據食品安全風(fēng)險評估、食品安全標準制定與修訂和食品安全監督管理等工作的需要制定。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據食品安全監督管理等工作的需要，提出列入國家食品安全風(fēng)險監測計劃的建議。建議的內容應包括食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的名稱(chēng)、相關(guān)食品類(lèi)別及檢測方法、經(jīng)費預算等。

　　第六條 國家食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )負責根據食品安全風(fēng)險評估工作的需要，提出制定國家食品安全風(fēng)險監測計劃的建議，于每年6月底前報送衛生部。

　　衛生部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)于每年9月底以前制定并印發(fā)下年度國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

　　在制定國家食品安全風(fēng)險監測計劃時(shí)，應征求行業(yè)協(xié)會(huì )、國家食品安全標準審評委員會(huì )以及農產(chǎn)品質(zhì)量安全評估專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。

　　第七條 國家食品安全風(fēng)險監測應遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧常規監測范圍和年度重點(diǎn)，將以下情況作為優(yōu)先監測的內容：

　　(一)健康危害較大、風(fēng)險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的；

　　(二)易于對嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人、病人造成健康影響的；

　　(三)流通范圍廣、消費量大的；

　　(四)以往在國內導致食品安全事故或者受到消費者關(guān)注的；

　　(五)已在國外導致健康危害并有證據表明可能在國內存在的。

　　食品安全風(fēng)險監測應包括食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　第八條 制定國家食品安全風(fēng)險監測計劃的同時(shí)應制定國家食品安全風(fēng)險監測計劃實(shí)施指南，供相關(guān)技術(shù)機構參照執行。

　　第九條 國家食品安全風(fēng)險監測計劃應規定監測的內容、任務(wù)分工、工作要求、組織保障措施和考核等內容。

　　第十條 國家食品安全風(fēng)險監測計劃應規定統一的檢測方法。

　　食品安全風(fēng)險監測采用的評判依據應經(jīng)衛生部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確認。

　　第十一條 衛生部根據醫療機構報告的有關(guān)疾病信息和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報的食品安全風(fēng)險信息，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對國家食品安全風(fēng)險監測計劃進(jìn)行調整。

　　第三章 監測計劃的實(shí)施

　　第十二條 承擔國家食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構應由衛生部會(huì )同國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等部門(mén)確定。

　　承擔食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構應具備食品檢驗機構資質(zhì)認定條件和按照規范進(jìn)行檢驗的能力，原則上應當按照國家有關(guān)認證認可的規定取得資質(zhì)認定(非常規的風(fēng)險監測項目除外)。

　　第十三條 承擔國家食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構應根據有關(guān)法律法規的規定和國家食品安全風(fēng)險監測計劃實(shí)施指南的要求，完成監測計劃規定的監測任務(wù)，按時(shí)向衛生部等下達監測任務(wù)的部門(mén)報送監測數據和分析結果，保證監測數據真實(shí)、準確、客觀(guān)。

　　第十四條 衛生部指定的專(zhuān)門(mén)機構負責對承擔國家食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構獲得的數據進(jìn)行收集和匯總分析，向衛生部提交數據匯總分析報告。衛生部應及時(shí)將食品安全風(fēng)險監測數據和分析結果通報國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)。

　　第十五條 衛生部會(huì )同國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理、國家食品藥品監督管理及國務(wù)院工業(yè)和信息化等部門(mén)制定國家食品安全風(fēng)險監測質(zhì)量控制方案并組織實(shí)施。

　　第十六條 省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)組織同級質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、工業(yè)和信息化等部門(mén)，根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃，結合本地區人口特征、主要生產(chǎn)和消費食物種類(lèi)、預期的保護水平以及經(jīng)費支持能力等，制定和實(shí)施本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案。

　　省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)應將食品安全風(fēng)險監測方案、方案調整情況報衛生部備案，并向衛生部報送監測數據和分析結果。

　　國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當將備案情況、風(fēng)險監測數據分析結果通報國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)。

　　第四章 附則

　　第十七條 本規定相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義如下：

　　食源性疾病監測：指通過(guò)醫療機構、疾病控制機構對食源性疾病及其致病因素的報告、調查和檢測等收集的人群食源性疾病發(fā)病信息。

　　食品污染：指根據國際食品安全管理的一般規則，在食品生產(chǎn)、加工或流通等過(guò)程中因非故意原因進(jìn)入食品的外來(lái)污染物，一般包括金屬污染物、農藥殘留、獸藥殘留、超范圍或超劑量使用的食品添加劑、真菌毒素以及致病微生物、寄生蟲(chóng)等。

　　食品中有害因素：指在食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節，除了食品污染以外的其他可能途徑進(jìn)入食品的有害因素，包括自然存在的有害物、違法添加的非食用物質(zhì)以及被作為食品添加劑使用的對人體健康有害的物質(zhì)。

　　第十八條 本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。