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　　“××牌特效美白面膜”“純中藥強效瘦臉霜”“數碼美白晶亮防曬眼霜”……伴隨著(zhù)化妝品種類(lèi)的豐富，復雜的化妝品名稱(chēng)如迷眼亂花，往往讓消費者在選擇產(chǎn)品的時(shí)候少了幾分清醒認識，多了些許盲目期待。

　　為了規范化妝品命名工作，保護消費者合法權益，國家食品藥品監督管理局日前印發(fā)了《化妝品命名規定》和《化妝品命名指南》。命名規定明確了化妝品命名的原則、禁用內容等，與規定配套印發(fā)的命名指南列舉了化妝品命名時(shí)的禁用語(yǔ)和可宣稱(chēng)用語(yǔ)。

　　圍繞這一為化妝品名稱(chēng)“卸妝”的新舉措，新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)了國家藥監局食品許可司化妝品處有關(guān)負責同志。

　　三大背景催生命名規定

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，我國化妝品工業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售額平均每年保持10%至12%的速度持續快速增長(cháng)�！边@位負責同志說(shuō)。

　　統計顯示，1980年我國化妝品工業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售額為3.5億元；到了2007年，銷(xiāo)售額飆升至1200億元。

　　蓬勃發(fā)展的化妝品工業(yè)滿(mǎn)足了人們日益增長(cháng)的消費需求。曾經(jīng)奢侈的化妝品，逐漸成為與百姓生活息息相關(guān)的日用品。

　　“然而，部分企業(yè)利用消費者對美麗的向往，在名稱(chēng)上大做文章。極致、特效、換膚、抗敏、紅外線(xiàn)……”該負責同志一口氣列舉了時(shí)下化妝品熱衷使用的諸多詞語(yǔ)。他指出，這些帶有絕對化、虛假性、夸大性詞意的詞語(yǔ)以及消費者不易理解的詞語(yǔ)使得消費者購買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)無(wú)法獲得客觀(guān)準確的信息，是對消費者的誤導和欺騙。

　　該負責同志告訴記者，與化妝品名稱(chēng)混亂形成鮮明對比的，是消費者對化妝品安全性的要求越來(lái)越高�！敖�年來(lái)發(fā)生的化妝品安全相關(guān)突發(fā)事件均成為社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)，這足以說(shuō)明人們多么在乎化妝品安全�！彼�說(shuō)，“規范化妝品命名，讓消費者明明白白購物，是維護消費者權益、推動(dòng)化妝品行業(yè)健康發(fā)展的重要一步�！�

　　產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)品命名亂象，公眾安全訴求三大背景互為合力，推動(dòng)了《化妝品命名規定》的誕生。命名規定明確了化妝品名稱(chēng)禁用的8種內容，并指出化妝品名稱(chēng)要符合國家有關(guān)法律、法規、規章、規范性文件的規定，要簡(jiǎn)明、易懂，符合中文語(yǔ)言習慣，不得誤導、欺騙消費者。

　　不存在“藥妝”的概念

　　在《化妝品命名規定》的禁用名單中，醫療術(shù)語(yǔ)、明示或暗示醫療作用和效果的詞語(yǔ)位列其中。對此，正在使用法國某品牌“藥妝”的陳茜感到困惑。在她看來(lái)，現在醫學(xué)美容很流行，很多人都喜歡“藥妝”，為什么化妝品名稱(chēng)不能提療效？

　　“化妝品不是藥品，我國的化妝品法規也從未出現所謂‘藥妝’的概念�！痹撠撠熗�志說(shuō)。

　　記者了解到，我國把化妝品分為非特殊用途化妝品和特殊用途化妝品兩類(lèi)�，F行的《化妝品衛生監督條例》明確規定了特殊用途化妝品的類(lèi)別，即用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。條例還規定，化妝品標簽、小包裝或者說(shuō)明書(shū)上不得著(zhù)有適應癥，不得宣傳療效，不得使用醫療術(shù)語(yǔ)。

　　該負責同志指出，療效是針對疾病而言，一定有與之對應的適應癥。而特殊用途化妝品的含義是指具有某些特殊功能作用的化妝品。

　　“比如育發(fā)化妝品，它有助于毛發(fā)生長(cháng)，減少脫發(fā)和斷發(fā)，但不能說(shuō)它可以生發(fā)，讓無(wú)發(fā)者直接長(cháng)出頭發(fā)。兩者之間有根本區別�！彼�說(shuō)，“所謂‘醫學(xué)美容’‘藥妝’的風(fēng)行，與消費者追求快速美白、快速除斑等心態(tài)有關(guān)，認為跟藥物、醫學(xué)沾邊，效果就會(huì )更迅速明顯。商家也充分利用了這種急于求成的心理�！�

　　《化妝品命名規定》將對轉變“妝藥模糊”的現象發(fā)揮積極作用。為了指導化妝品生產(chǎn)企業(yè)規范命名，《化妝品命名指南》既明確了禁用語(yǔ)，還規定了可宣稱(chēng)用語(yǔ)。例如健美類(lèi)化妝品名稱(chēng)可使用健美、塑身等詞語(yǔ)；祛斑類(lèi)化妝品名稱(chēng)可使用祛斑、淡斑等詞語(yǔ)。

　　構建化妝品監管的網(wǎng)絡(luò )

　　盡管《化妝品命名指南》列舉了一定數量的禁用和可用詞語(yǔ)，但在實(shí)際使用中，這些詞量遠遠不夠。

　　“下一步我們將逐步建立化妝品命名禁用語(yǔ)數據庫，進(jìn)一步規范和指導化妝品命名工作�！痹撠撠熗�志對記者說(shuō)，數據庫建成后，企業(yè)在命名產(chǎn)品的時(shí)候就可以及時(shí)查詢(xún)哪些詞是禁止使用的。

　　規范化妝品命名只是化妝品監管工作的一部分。更多工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，一張化妝品監管網(wǎng)絡(luò )正在構建。

　　據介紹，2010年國家藥監局致力于推動(dòng)《化妝品衛生監督條例》修訂工作，組織制定《化妝品許可管理辦法》《化妝品標簽標識管理規定》等�！痘瘖y品行政許可檢驗機構資格認定管理辦法》和《化妝品行政許可檢驗管理辦法》及其配套文件將在近期出臺。

　　該負責同志指出，我國化妝品原料安全標準的基礎工作較為薄弱。針對這一現狀，國家藥監局2010年啟動(dòng)原料安全標準建設，將擬定10種化妝品原料安全標準和15種化妝品禁限用物質(zhì)檢測方法標準。

　　“與此同時(shí)，國家藥監局也在加強化妝品檢驗檢測體系建設，推動(dòng)建立和完善技術(shù)審評、技術(shù)評價(jià)等機構，以提高化妝品許可工作的科學(xué)性�！痹撠撠熗�志說(shuō)。(記者 黃小希)