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　　我們需要一個(gè)合理的制度安排，讓質(zhì)檢部門(mén)的質(zhì)量監督檢查不至于成為企業(yè)的負擔(如毫無(wú)必要的重復檢查)，同時(shí)更要讓質(zhì)檢部門(mén)的質(zhì)量監督檢查不至于成為尋租的工具。我想，作為這個(gè)合理的制度安排的兜底性舉措，就是要建立嚴格的失檢責任追究機制

　　國家質(zhì)檢總局近日發(fā)布公告稱(chēng)，決定停止實(shí)行食品類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)國家免檢。相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。

　　在經(jīng)歷過(guò)一系列食品安全事件之后，我們終于在運動(dòng)式的事后執法之外，看到了制度性的有力改進(jìn)———取消食品類(lèi)企業(yè)免檢制度不啻為食品安全監管的一種猛醒，當然尤為值得歡迎。事實(shí)上，每當食品安全事件發(fā)生，關(guān)于國家免檢制度的質(zhì)疑就從沒(méi)有停止過(guò)。如今，免檢制度首先在食品領(lǐng)域取消，當然體現了政府部門(mén)對民意的傾聽(tīng)。

　　但這樣還不夠！免檢制度不僅應該在食品領(lǐng)域內取消，而應該在所有消費品領(lǐng)域內均予廢除。因為，不僅食品，而是所有的消費品，都有可能對消費者形成傷害，質(zhì)檢部門(mén)都不應該放棄作為自己法定職責的質(zhì)量監督檢查責任，否則就難免存在行政不作為的嫌疑。

　　免檢制度固然具有“扶優(yōu)扶強”之獎勵價(jià)值，且能一定程度上避免重復檢查減輕企業(yè)負擔，但它更直接指向了消費者的切身利益。經(jīng)驗告訴我們，企業(yè)的自律永遠是靠不住的，否則質(zhì)檢部門(mén)就喪失了存在的價(jià)值；即使不是企業(yè)主觀(guān)故意，也完全可能在客觀(guān)上出現產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。所以，對部分企業(yè)實(shí)施免檢制度，只能意味著(zhù)質(zhì)監部門(mén)放棄或減弱了對消費者利益的維護。而將消費者利益作為獎勵企業(yè)的籌碼，已經(jīng)背離了質(zhì)檢部門(mén)存在的合法性依據，顯然是十分不妥的。

　　尤為值得一提的是，免檢制度讓免檢產(chǎn)品的質(zhì)量事故，在事實(shí)上找不到具體的追責對象。如果是一般非免檢產(chǎn)品，很容易就能找到應負失檢責任的責任人；可是對于免檢產(chǎn)品，因為壓根就不存在質(zhì)量監督檢查，而免檢制度又是“國家規定”的，于是誰(shuí)也不用為此承擔失檢責任。某種意義上，這是國家免檢產(chǎn)品前赴后繼屢屢出現問(wèn)題的一個(gè)重要原因。

　　這也提醒我們：取消免檢制度，必須配套以嚴格的失檢責任追究，否則仍就幾與免檢無(wú)異。我們需要一個(gè)合理的制度安排，讓質(zhì)檢部門(mén)的質(zhì)量監督檢查不至于成為企業(yè)的負擔(如毫無(wú)必要的重復檢查)，同時(shí)更要讓質(zhì)檢部門(mén)的質(zhì)量監督檢查不至于成為尋租的工具。我想，作為這個(gè)合理的制度安排的兜底性舉措，首先就要建立嚴格的失檢責任追究機制。

　　總而言之，筆者想要提出兩點(diǎn)呼吁：一方面，呼吁在取消食品類(lèi)免檢制度之外，全面取消國家免檢制度；另一方面，呼吁在取消免檢制度之外，建立嚴格的失檢責任追究機制。（舒圣祥）