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　　《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》日前正式發(fā)布，并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。針對一些民眾稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》看不懂的問(wèn)題，發(fā)改委官員說(shuō)，作為醫療改革的綱領(lǐng)性文件，普通老百姓看不懂是正�，F象，將來(lái)會(huì )出“醫改問(wèn)答”等文本。

　　新醫改方案“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”，老百姓本指望翻翻新方案，看有多少“利劍”能擊中“看病貴、看病難”之要害，結果忽然發(fā)現了一個(gè)新問(wèn)題——“看懂難”。歷時(shí)兩年，十數個(gè)職能部門(mén)反復調研，還有若干國內外知名咨詢(xún)機構平行調研……為什么如此下功夫的醫改方案，竟然讓老百姓看不懂？發(fā)改委官員所謂“綱領(lǐng)性文件”的說(shuō)法，顯然不是很能站住腳。十七大報告那樣的綱領(lǐng)性文件，老百姓照樣能夠看懂，可見(jiàn)關(guān)鍵恐怕還在于有沒(méi)有讓老百姓弄懂的初衷。

　　新醫改方案之所以難懂，并非難在其“技術(shù)含量”上，恰恰因為套話(huà)太多。對于“政府主導”、“公立醫院”等核心問(wèn)題，依然只有原則性說(shuō)法，宏觀(guān)表述過(guò)多，而導向性舉措皆少，老百姓對這樣一份方案能有什么意見(jiàn)可提？換言之，很多說(shuō)法僅僅是概念的厘清、甚至是重申，既不新鮮，對于焦點(diǎn)與矛盾，又很少見(jiàn)到針對性辦法。正如鐘南山院士直言，“新方案中并未提出資金投入的多少，甚至連基層醫療投入多少的一個(gè)百分比數字都沒(méi)有，我現在更關(guān)心的是資金如何落實(shí)，資金如果不落實(shí)，醫改將成為空談�！�

　　醫改方案難懂，絕非“老百姓缺乏專(zhuān)業(yè)知識”，恐怕是有關(guān)部門(mén)對怎樣把專(zhuān)業(yè)話(huà)語(yǔ)說(shuō)明白，少了點(diǎn)研究。越不說(shuō)明白，似乎越顯得高深莫測；越是模棱兩可，操作起來(lái)自然有更多“變通”余地；越宏觀(guān)，“小辮子”也越少。

　　假如醫改方案“普通老百姓看不懂”，那么，大張旗鼓地向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)，就很難收到實(shí)效。醫改事關(guān)民生，再難懂的方案也可以解釋得較為易懂，起碼，配個(gè)說(shuō)明書(shū)不是很難的事。(宋桂芳)