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　　改善食品安全，民眾無(wú)疑有著(zhù)強烈的意愿，然而現實(shí)中，這股民眾作用的發(fā)揮還不充分，對于在食品中使用有害的違禁添加劑，或者問(wèn)題食品直接導致消費者生病就醫，10倍的懲罰性賠償還是太低，難以彌補民眾身心所遭受的傷害。

　　12月15日，衛生部公布了《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用

　　的食品添加劑品種名單(第一批)》，該名單詳細披露了食品生產(chǎn)中存在的使用違禁添加劑以及超量使用合法添加劑的情況，涉及數十種公眾熟悉的日常食品。同時(shí)，為期4個(gè)月的專(zhuān)項整治也正式拉開(kāi)帷幕。

　　公眾對于食品行業(yè)濫用添加劑并不陌生，這不僅是由于蘇丹紅、三聚氰胺等食品安全事件的爆發(fā)，更因為媒體上，林林總總“食品業(yè)知情人士”的爆料。相對于民間渠道信息的零散傳播，有關(guān)部門(mén)此次以權威聲音全面公布非法食品添加劑清單，是一個(gè)進(jìn)步。

　　其實(shí)，食品業(yè)濫用添加劑，“上游企業(yè)”往往是始作俑者，而許多下游企業(yè)和消費者一樣，也是被蒙蔽的受害者，因此，行政部門(mén)通過(guò)信息公開(kāi)，經(jīng)常及時(shí)地發(fā)布警訊，給企業(yè)以指導，食品業(yè)這種環(huán)環(huán)相扣的相互監督形成，那些黑心“上游企業(yè)”將很難有機可乘。

　　食品業(yè)濫用添加劑，大量日常食品隱藏著(zhù)難以察覺(jué)的安全隱患，威脅公眾的生命安全，公眾需要對食品業(yè)濫用添加劑的狀況有一個(gè)真實(shí)的了解，以獲得相關(guān)知識用于自我防范。因此，行政部門(mén)所掌握的食品業(yè)濫用添加劑信息，不應該僅作為內部信息發(fā)布，而應該及時(shí)充分地及時(shí)公之于眾。

　　任何公共治理，信息公開(kāi)都不可或缺，衛生部等9部門(mén)此次整治食品業(yè)濫用添加劑同時(shí)做到信息公開(kāi)，值得肯定。然而，添加劑的信息公開(kāi)之后，還需要善用民智與民力，鼓勵公民參與食品安全監管。

　　民以食為天，改善食品安全，民眾無(wú)疑有著(zhù)強烈的意愿，然而現實(shí)中，這股民眾作用的發(fā)揮還不充分，究其原因，至少有二。

　　其一，缺乏檢測能力。監督食品安全需要專(zhuān)業(yè)知識，普通民眾不可能掌握，而掌握知識的專(zhuān)業(yè)機構有的卻將民眾拒之門(mén)外。昨日《重慶晨報》報道，重慶一老太嫌檢測三聚氰胺收費500元太貴，忍痛倒奶澆花。國內目前的食品檢測機構，基本都以企業(yè)為服務(wù)對象，收費高昂，企業(yè)以盈利為目標，因此食品檢測機構對企業(yè)采取市場(chǎng)化的收費無(wú)可厚非。然而，民眾主動(dòng)送檢問(wèn)題食品，主觀(guān)上也許是為了個(gè)人的健康，但客觀(guān)上卻保護了全體公眾，這是一種維護公共利益的行為。因此，檢測機構為民眾服務(wù)，具有公共服務(wù)性質(zhì)，理應低收費甚至免費，事實(shí)上，在三聚氰胺牛奶風(fēng)波中，在一些國家和地區，民眾送檢牛奶就是免費的。

　　其二，缺少動(dòng)力。民眾發(fā)現問(wèn)題食品，按照相關(guān)法律，至多可以獲得支付價(jià)款的3倍賠償金。很明顯，這種制度設計難以調動(dòng)民眾的維權積極性，對于無(wú)良食品企業(yè)也難有威懾。值得期待的是，正在審議中的《食品安全法草案》準備將現在的3倍懲罰性賠償提高為10倍，然而，支付價(jià)款的10倍對于售賣(mài)過(guò)期食品、以次充好、不實(shí)宣傳、使用合法食品添加劑過(guò)量等普通違法行為也許不算低。但對于在食品中使用有害的違禁添加劑，或者問(wèn)題食品直接導致消費者生病就醫，10倍的懲罰性賠償還是太低，難以彌補民眾身心所遭受的傷害。

　　保障食品安全，政府監管和公民監督兩者都不可或缺，在嚴峻的形勢下，政府之手正變得日益有力。下一步，建立起一套有效的公眾參與的機制，也應盡快納入日程。(韓涵 北京 媒體人)