“讓醫務(wù)人員受到鼓舞”,是醫改的重要目標之一。然而,如何才能調動(dòng)600萬(wàn)醫務(wù)人員的積極性,使其成為醫改的主力軍,是一個(gè)值得探索的課題。
“醫院越來(lái)越像商場(chǎng),醫生越來(lái)越像商人”,這是很多患者的感受。長(cháng)期以來(lái),我國公立醫院實(shí)行“以藥補醫”政策,一些醫院片面追求經(jīng)濟利益,鼓勵醫生多收多得,導致“大處方”、濫檢查等過(guò)度醫療行為屢禁不絕。有的醫生為了吃“回扣”,即便看個(gè)普通感冒,也要開(kāi)幾百元的藥,既加重了患者的負擔,也造成了不合理用藥和資源浪費。
客觀(guān)地說(shuō),在這些現象的背后,既有醫生的問(wèn)題,也有制度的問(wèn)題。從根本上說(shuō),是不合理的體制機制扭曲了醫生的行為。目前,由于政府投入嚴重不足,公立醫院的收入主要來(lái)自藥品。如果取消了藥品加成,醫院就會(huì )面臨斷炊之虞。因此,如何完善公立醫院的補償機制,讓醫生合理合法地獲得體面的收入,成為醫改的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
醫改方案明確提出:“推進(jìn)公立醫院補償機制改革,加大政府投入,完善公立醫院經(jīng)濟補償政策,逐步解決‘以藥補醫’問(wèn)題”!爸鸩綄⒐⑨t院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費和財政補助兩個(gè)渠道”。這些舉措可謂有的放矢,切中要害。建立穩定的經(jīng)費補償機制,逐步取消“以藥補醫”,目的是切斷醫生和藥品之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,讓公立醫院回歸公益,讓醫生的診療行為回歸理性。
在取消“以藥補醫”的同時(shí),還必須建立“以技養醫”的機制。從全世界來(lái)看,醫生都是靠技術(shù)服務(wù)獲取收入,而不是靠賣(mài)藥賺錢(qián)。因此,提高醫生的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,也是公立醫院改革的重要方面。
長(cháng)期以來(lái),我國的醫療服務(wù)價(jià)格嚴重背離成本。近幾年,全國公立醫院醫療服務(wù)收費每年虧損約300億元。低廉的醫療服務(wù)收費,既不能補償醫療服務(wù)過(guò)程中消耗的成本,也不能體現醫務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。例如,在北京協(xié)和醫院,一名護士24小時(shí)護理危重病人,收費僅有9元。醫生的普通掛號費只有5至14元,遠遠不及理發(fā)、足療的價(jià)格,但診斷一個(gè)病人,醫生卻需要付出多年的知識積累和臨床實(shí)踐?梢哉f(shuō),每一張處方,都是醫生智慧和心血的結晶。而這種無(wú)形的價(jià)值,卻常常被忽視甚至嚴重低估。
在任何國家,醫生都是一個(gè)高投入、高技術(shù)、高風(fēng)險的職業(yè),理應獲得合理合法的高收入。但是,在我國,由于醫生很難從技術(shù)勞動(dòng)中獲得體面的收入,于是,一部分醫生鋌而走險,私下收取藥品、耗材回扣等不正當收入?梢哉f(shuō),畸形的價(jià)格體制,成了畸形醫療行為的催生劑。因此,要調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性,就必須尊重其勞動(dòng)價(jià)值。倘若讓物的價(jià)值凌駕于人的價(jià)值之上,就會(huì )損害人的尊嚴,導致社會(huì )價(jià)值觀(guān)的扭曲。
醫改方案提出:逐步取消藥品加成,醫院由此減少的收入或形成的虧損,“通過(guò)增設藥事服務(wù)費、調整部分技術(shù)收費標準和增加政府投入等途徑解決”;“適當提高醫療技術(shù)服務(wù)價(jià)格”;“定期開(kāi)展醫療服務(wù)成本測算”。這些措施將有利于從根本上杜絕“以藥補醫”的局面,讓醫生通過(guò)正當途徑獲得有尊嚴的回報,體現優(yōu)勞優(yōu)得,而不是多收多得。
在新一輪醫改中,只有尊重醫學(xué)科學(xué)規律,尊重知識和技術(shù)的價(jià)值,把廣大醫生的積極性引導到為人民健康服務(wù)上來(lái),才能讓群眾真正得到實(shí)惠。(白劍峰)
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