發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月20日電 據衛生部網(wǎng)站消息，衛生部醫政司印發(fā)了《2008年醫政工作要點(diǎn)》，據介紹，今年衛生部門(mén)將嚴格醫療機構準入，推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，加強醫療廣告管理。
2008年醫政工作要點(diǎn)
2008年，醫政工作要認真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密?chē)@2008年衛生工作重點(diǎn)，以提高醫療質(zhì)量、保障醫療安全為核心，以加強醫院管理、維護群眾利益為重點(diǎn)，完善政策措施，深化督促檢查，繼續推動(dòng)國家醫療質(zhì)量保證和持續改進(jìn)體系建設，全面完成各項醫政工作。參與和配合醫藥衛生體制改革的試點(diǎn)工作。
一、加強醫療服務(wù)管理，持續改進(jìn)醫療質(zhì)量
(一)鞏固醫院管理年活動(dòng)成果，繼續深化醫院管理，持續改進(jìn)醫療服務(wù)質(zhì)量，不斷提高醫院管理水平，探索建立醫院管理的長(cháng)效機制。全面總結“以病人為中心，以提高醫療服務(wù)質(zhì)量為主題的醫院管理年活動(dòng)”開(kāi)展三年來(lái)的經(jīng)驗，發(fā)掘和樹(shù)立一批先進(jìn)典型，總結和推廣先進(jìn)經(jīng)驗；堅持為人民健康服務(wù)的方向，牢固樹(shù)立以病人為中心的服務(wù)理念，逐步完善醫院管理評價(jià)指標體系，研究建立醫院管理評價(jià)制度，探索建立醫院管理的長(cháng)效機制。
(二)繼續加強醫療技術(shù)臨床應用管理。完善醫療技術(shù)臨床準入和適宜性、安全性、有效性評價(jià)的制度，重點(diǎn)強化對器官移植技術(shù)、介入技術(shù)、人工關(guān)節等臨床應用的管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《人體器官移植條例》和配套規章規范，嚴格規范醫療機構器官移植活動(dòng)。
(三)加強對醫療服務(wù)的管理監督。采取有效措施，促進(jìn)臨床合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格物價(jià)管理，控制醫藥費用，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟負擔。完善相關(guān)政策，妥善化解醫療糾紛，優(yōu)化醫務(wù)人員執業(yè)環(huán)境。方便患者就醫，為患者提供人性化服務(wù)，努力構建和諧醫患關(guān)系。
(四)完善醫師資格考試和注冊、管理制度�？偨Y醫師資格考試工作經(jīng)驗，嚴格對醫師執業(yè)活動(dòng)的考核，強化監督管理。開(kāi)展專(zhuān)科醫師準入試點(diǎn)工作。
(五)加強臨床合理用藥指導。繼續貫徹落實(shí)《抗菌藥物臨床應用指導原則》和《處方管理辦法》，進(jìn)一步加強抗菌藥物臨床應用監測網(wǎng)和細菌耐藥監測網(wǎng)建設，充分發(fā)揮監測網(wǎng)絡(luò )作用。開(kāi)展臨床合理用藥知識培訓，逐步推行臨床藥師制。會(huì )同國家食品藥品監督管理局做好臨床藥理基地審批工作。
二、推進(jìn)醫政工作法制化和規范建設
(一)繼續抓緊醫政立法工作。繼續制定(修訂)《醫療機構校驗管理辦法》、《醫療機構基本標準》和《診療科目名錄》、《急救中心(站)管理辦法》、《醫療美容服務(wù)管理暫行辦法》、《體檢機構管理辦法》、《醫療機構臨床用血管理辦法(試行)》等。
(二)貫徹落實(shí)《醫院感染管理辦法》，建立健全醫院感染監測和醫院感染暴發(fā)信息系統，完善有關(guān)醫院感染控制的技術(shù)性規范。
(三)繼續組織編輯出版《臨床技術(shù)操作規范》、《臨床診療指南》分冊。
(四)建立國家臨床實(shí)驗室質(zhì)量控制和管理體系，加強臨床實(shí)驗室的質(zhì)量管理和安全監管。
(五)加強有關(guān)法律法規、規章制度和規范的宣傳培訓工作，認真組織實(shí)施，切實(shí)貫徹落實(shí)。
三、嚴格醫療機構準入，推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，加強醫療廣告管理
(一)嚴格醫療機構準入，加強校驗管理。實(shí)現醫療機構數據庫與執業(yè)醫師數據庫對接，規范對醫療機構的行政監管。開(kāi)展醫政準入工作相關(guān)人員的培訓考核，加強醫療機構準入的檔案管理工作，逐步建立醫療機構審批、校驗的網(wǎng)絡(luò )信息管理系統。
(二)逐步建立院務(wù)公開(kāi)的評價(jià)評估體系。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行醫院院務(wù)公開(kāi)的指導意見(jiàn)》，開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的指導、推介工作。進(jìn)一步推動(dòng)醫療機構信息公示，落實(shí)全國醫療機構數據庫網(wǎng)上公示、更新工作，積極開(kāi)展電子政務(wù)管理，方便社會(huì )監督。
(三)加強對發(fā)布醫療廣告的醫療機構的監管。貫徹落實(shí)《醫療廣告管理辦法》，規范醫療廣告成品審查，對負責進(jìn)行醫療廣告成品審查的有關(guān)人員進(jìn)行規范化培訓。匯集全國醫療廣告審查信息，研究逐步建立有關(guān)系統。對全國醫療廣告審查、監管工作進(jìn)行評估。
四、深入開(kāi)展城鄉醫院對口支援工作，繼續推進(jìn)“萬(wàn)名醫師支援農村衛生工程”
(一)總結“萬(wàn)名醫師支援農村衛生工程”實(shí)施三年來(lái)的經(jīng)驗，研究建立績(jì)效評價(jià)指標體系，組織開(kāi)展績(jì)效評估。深入調查研究，健全政策措施，完善工作制度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，研究建立城鄉醫院對口支援的長(cháng)效機制。加強與項目聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系，特別抓好中西部地區新增項目縣級醫院的工作。進(jìn)一步豐富支援工作的內涵，了解縣醫院的實(shí)際需求，有針對性地加強受援縣醫院服務(wù)能力建設，減輕群眾負擔。繼續組織開(kāi)展督導活動(dòng)。
(二)繼續組織實(shí)施部屬部管醫院支援西部地區農村衛生工作，發(fā)揮部屬部管醫院人才、技術(shù)和管理的優(yōu)勢，通過(guò)組派醫療隊、舉辦培訓班和接收人員進(jìn)修等形式，重點(diǎn)對西部地區和民族地區縣地級醫院進(jìn)行支援，幫助提高受援醫院的醫療技術(shù)水平和管理能力。
(三)協(xié)調落實(shí)部隊醫院支援西部地區衛生工作，繼續組織開(kāi)展衛生下鄉活動(dòng)。
五、做好重大傳染病和突發(fā)公共衛生事件的醫療救治工作
(一)繼續做好艾滋病、人禽流感、非典和其他重大傳染病的醫療救治準備工作。繼續開(kāi)展臨床醫務(wù)人員艾滋病診療培訓，加強對艾滋病高發(fā)區艾滋病臨床診療的技術(shù)指導，重點(diǎn)協(xié)助做好云南、河南兩省艾滋病防治工作，不斷提高艾滋病的診斷治療水平。繼續做好兒童艾滋病抗病毒治療工作，對艾滋病抗病毒治療進(jìn)行療效評估。與國家中醫藥管理局共同組織實(shí)施中醫藥艾滋病抗病毒治療。
(二)做好醫療救治信息系統建設項目，加強院前急救體系專(zhuān)業(yè)化建設。繼續指導地方加強突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系建設，做好救治隊伍的人員培訓和技術(shù)指導工作。建立管理制度，加快隊伍建設，不斷提高院前急救體系應急反應能力和醫療救治水平。
六、加強血液管理，保證用血安全
(一)全面落實(shí)《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規范》、《血站實(shí)驗室質(zhì)量管理規范》，重視質(zhì)量體系規范化培訓工作，按照規范化的要求，完善并督導落實(shí)血站質(zhì)量體系建設，提高血液質(zhì)量，保證血液安全。
(二)指導省級衛生行政部門(mén)根據《采供血機構設置規劃指導原則》的要求和本地區實(shí)際情況，制定并落實(shí)本地區采供血機構設置規劃，對現有采供血機構進(jìn)行調整。加強對血液集中化檢測試點(diǎn)工作的指導檢查。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)償獻血工作，注重固定自愿無(wú)償獻血隊伍的建設和管理，并做好數據分析、統計工作。
(四)加強人員培訓，開(kāi)展檢查評估，進(jìn)一步推動(dòng)臨床合理用血，落實(shí)《臨床輸血技術(shù)操作規范》。
(五)貫徹落實(shí)《單采血漿站管理辦法》和《單采血漿站質(zhì)量管理規范》。組織好對轉制后單采血漿站的審核工作。嚴格審核新設置的單采血漿站。
七、加強護士隊伍建設，推進(jìn)護理事業(yè)健康發(fā)展
(一)貫徹實(shí)施《護士條例》，完善相關(guān)配套文件，從立法層面維護護士的合法權益，加強護士隊伍建設，規范護理執業(yè)行為，保障醫療安全和人民群眾的健康。
(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國護理事業(yè)發(fā)展規劃綱要(2005—2010年)》，并進(jìn)行中期評估。根據《中國護理事業(yè)發(fā)展規劃綱要(2005—2010年)》，研究起草醫院護理管理人員崗位培訓大綱。
(三)組織研究并起草醫院護理管理規范，研究制訂臨床分級護理及工作標準、臨床護士人力配備指導原則，指導醫療機構提高臨床護理質(zhì)量，保障病人安全。
八、繼續做好防盲治盲和戒毒康復等項工作
(一)貫徹落實(shí)《全國防盲治盲規劃(2006—2010年)》，制定工作方案并組織實(shí)施，切實(shí)落實(shí)各項任務(wù)。加強對防盲治盲活動(dòng)的統籌管理，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，全面推進(jìn)防盲治盲工作。
(二)做好“視覺(jué)第一中國行動(dòng)”項目終期工作。加強與項目相關(guān)方的溝通協(xié)調，做好五年項目工作的總結。
(三)做好貫徹《禁毒法》實(shí)施前的準備工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定完善相關(guān)配套文件。根據國家禁毒委的統一部署，繼續做好開(kāi)展禁毒人民戰爭有關(guān)工作。規范自愿戒毒醫療機構服務(wù)行為，加強監督管理。
(四)加強康復工作的調研和指導，研究提出推進(jìn)醫療康復工作的政策措施。積極開(kāi)展唇腭裂救治和防聾治聾等公益項目工作。
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