發(fā)表評論 當前，我們有充分的理由把衛生問(wèn)題作為一個(gè)國家和國際安全議題來(lái)看待。近日，中國國際戰略學(xué)會(huì )與何東舜銘國際文化基金在北京共同舉辦“公共衛生安全：世界與中國”國際學(xué)術(shù)研討會(huì )，他們讓我也就公共衛生安全問(wèn)題談?wù)勔庖?jiàn)。
對衛生安全最大的威脅首先是新型傳染性疾病的跨國傳播。大多數人把安全威脅定義為入侵主權國家領(lǐng)土、逃避檢測、導致平民喪生并擾亂經(jīng)濟的外來(lái)因素。國際人員往來(lái)的速度和規模不斷提升，為疾病跨國傳播提供了空前的可乘之機。
世界各國在商業(yè)和金融領(lǐng)域的相互依賴(lài)，還意味著(zhù)疫情可能導致更加嚴重的經(jīng)濟后果。專(zhuān)家們相信，已不存在所謂“地方性”的疫情爆發(fā)。正如我們近年來(lái)看到的，任何一次大的疫情爆發(fā)，其后果都將迅速向起源地以外擴散。我們面對這些威脅時(shí)很脆弱，這也使我們肩負了共同的責任。幸運的是，修訂后的《國際衛生條例》為我們采取集體行動(dòng)提供了更為有力的保障。
宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)和衛生領(lǐng)域的研究成果已經(jīng)使衛生安全問(wèn)題成為了政治議題。衛生安全是國家繁榮的基礎，也是社會(huì )穩定的源泉。一個(gè)繁榮穩定的國家是國際社會(huì )的財富。各國領(lǐng)導人也日益認識到，衛生安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)能夠取得豐碩成果的、有益的外交政策舞臺。
現在，聯(lián)合國《千年宣言》及其中與衛生安全相關(guān)的目標為我們提供了依托。這些目標指出，改善衛生條件能夠幫助人們脫離貧困。而更重要的是，這些目標旨在更加平衡和公平地分配經(jīng)濟、社會(huì )和衛生成果。眾所周知，全球化創(chuàng )造財富，這為我們所樂(lè )見(jiàn)；但全球化并不能確保財富的公平分配。
人類(lèi)活動(dòng)對環(huán)境的深遠影響我們現在確信不疑，全球氣候正在發(fā)生變化并在衛生安全領(lǐng)域造成嚴重后果。發(fā)展中國家首當其沖遭受沉重打擊。這除了會(huì )加重這些國家衛生體系的直接負擔外，還使他們更加需要人道主義援助，從而增加了國際社會(huì )的負擔。隨著(zhù)海平面的上升以及沿海地區被淹沒(méi)，我們會(huì )看到所謂的“環(huán)境難民”數量逐年增加。讓一些小島國的居民重新定居的計劃目前正在制定。
能否阻止新疾病的傳播取決于一個(gè)國家的疾病監控、實(shí)驗研究以及快速應對能力。當然，最好的策略就是在全球疫情爆發(fā)前在其源頭予以控制。不幸的是，這些新疾病常常會(huì )在防控和應對能力較弱的國家爆發(fā)。千年發(fā)展目標中與衛生相關(guān)的要求能否實(shí)現有賴(lài)于我們的醫療衛生服務(wù)體系。公共衛生問(wèn)題目前得到了高度的關(guān)注與介入，并擁有前所未有的財政資源。但發(fā)展中國家缺少能夠向急需者提供足夠介入能力的體系。簡(jiǎn)言之，如果將醫療衛生視作擺脫貧困的戰略，我們就必須能夠向窮人提供，而這恰恰是我們沒(méi)有做好的。每一項有關(guān)氣候變化的研究都表明，只有衛生設施完備以及生活標準較高的國家才最有能力應對因氣候變化引起的健康和衛生問(wèn)題。
中國在應對新型疾病、減少貧困以及應對極端天氣變化造成的嚴峻的衛生和經(jīng)濟后果方面擁有豐富的經(jīng)驗。我知道中國未來(lái)還將探究諸多的問(wèn)題、機會(huì )和挑戰。我要利用這個(gè)機會(huì )感謝中國政府對撒哈拉以南非洲地區發(fā)展提供的支持。這個(gè)政策為維護世界安全做出了貢獻，意義非凡。(世界衛生組織總干事 陳馮富珍)
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