
國家質(zhì)檢總局日前公布了全國可檢測三聚氰胺的385家機構名錄,在北京的19家機構中有少數可以接受個(gè)人送樣檢測,中國檢驗檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心就是其中之一。這個(gè)中心表示,只要收取每個(gè)樣品1000元的檢測費,無(wú)論是個(gè)人還是組織送的樣品,一個(gè)上午就能得出結果。(昨日《北京青年報》)
食品安全需要包含政府監管、企業(yè)(行會(huì ))自律、社會(huì )公眾監督三個(gè)主體環(huán)節。三鹿事件發(fā)生后,中國的食品安全問(wèn)題受到全世界的關(guān)注,現在政府監管已經(jīng)表現出很大的力度,企業(yè)也信誓旦旦保證不會(huì )再出安全問(wèn)題,但在公眾監督方面,依然是一個(gè)薄弱的環(huán)節。
公民參與食品安全監督的呼聲越來(lái)越高,只有公民監督真正活泛起來(lái),才能彌補政府監管可能出現的不作為和企業(yè)自律的不可靠性。公民參與食品安全監督的第一步,就是為公民創(chuàng )造技術(shù)條件。沒(méi)有科學(xué)檢測機構為公民個(gè)人開(kāi)放,讓大眾為提高食品安全效力就是空話(huà),F在,盡管只有少數機構開(kāi)始明碼實(shí)價(jià)地為個(gè)人提供檢測服務(wù),而且檢測的內容也較有限,主要是三聚氰胺,但畢竟為公眾參與食品管理與監督打開(kāi)了渠道。有了國家認可的檢測機構出具的科學(xué)報告,公眾投訴生產(chǎn)企業(yè)也便有了依據,也就能更及時(shí)、更有效地預防有害食品橫行市場(chǎng)。
但這僅僅是保證食品安全的第一步,要讓公民更廣泛地參與到食品或其他產(chǎn)品的安全與質(zhì)量監督中,還需要做大量的工作,當務(wù)之急是建立一整套科學(xué)的食品安全標準。作為重要的出口產(chǎn)品,食品安全標準最好能達到或超越發(fā)達國家標準,實(shí)現安全標準的接軌。這不僅針對奶制品,而是要針對所有食品。只有標準明確了,公民的監督才好有個(gè)參照。
讓公眾參與食品安全監督與管理,還要增加大量向公眾個(gè)人開(kāi)放的科學(xué)檢測機構。按照國外經(jīng)驗,除了政府直接管轄的產(chǎn)品安全與質(zhì)量檢測機構,學(xué)術(shù)單位如大學(xué)的機構也可加入此行列,另外私營(yíng)科研機構也可投資建立向公眾開(kāi)放的檢測機構,只要符合國家規范就可以。對于檢測機構,也要制定相應的法律和規章,比如科研力量、收費標準、法律責任等。
有了安全標準和檢測機構,公眾可以把有問(wèn)題或不信任的產(chǎn)品立即送檢,但如果檢測結果不能對企業(yè)行為產(chǎn)生約束力,一樣不能保證安全。因此,國家需要制定較細致的懲治法律,對違法違章企業(yè)進(jìn)行嚴厲制裁。比如在相關(guān)法律中,還要明確規定如何對企業(yè)和檢測機構聯(lián)手作弊的行為進(jìn)行嚴懲,對公民個(gè)人的監督行為要予以物質(zhì)獎勵。一旦檢測出產(chǎn)品有質(zhì)量和安全問(wèn)題,生產(chǎn)商不僅要承擔檢測費用,還要被施以高額罰款賠償公民。只有建立這種公民參與監督與公民利益的關(guān)聯(lián)性,公民監督才可能被真正動(dòng)員起來(lái),并長(cháng)久持續下去。
中國人常說(shuō)“民以食為天”,因而政府應把保證食品安全放在優(yōu)先地位,讓公民參與其中,探索標準制訂、法律完善和檢測機構建立健全方面的經(jīng)驗,進(jìn)而在各個(gè)行業(yè)建立公民參與的質(zhì)量監督體制。每個(gè)樣品1000元的檢測費,對個(gè)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的數目。要進(jìn)一步提高食品的安全性,政府還要加大對食品科學(xué)研究的投資,為大眾的健康著(zhù)想,研制更精密的儀器實(shí)現更加便捷的檢測。

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