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　　江蘇省新時(shí)期人口老齡化對策高層論壇昨在寧舉行。記者從論壇上獲悉，目前我省老齡人口已近1200萬(wàn)人，占全省總人口的15.7%，遠超10%的國際標準，在全國率先進(jìn)入老齡化。針對我省1.3的低生育率，與會(huì )專(zhuān)家提出：“未來(lái)適當的時(shí)候，應允許一對夫妻生育兩個(gè)孩子�！�

　　身邊無(wú)子女或其他親屬共同生活的老人家庭，是老年人中的特殊群體。目前我國至少有2340萬(wàn)老人獨守“空巢”。誰(shuí)來(lái)照顧這些“空巢老人”？省老齡協(xié)會(huì )的周傳章昨日在論壇上指出，應該大力推進(jìn)社區居家養老服務(wù)�！吧鐓^居家養老是社會(huì )化養老的基本模式，每一個(gè)街道(鄉鎮)都應擁有一處集住養和社區照料、居家養老等多種功能于一體的綜合性、福利性的老年服務(wù)中心�！彼�認為居家養老服務(wù)中“家”的概念，不再是僅由親緣關(guān)系成員組成的狹義的家庭概念，而是在生活功能上擴展到其所處社區的廣義的家庭的概念；“家”也不是一個(gè)物理空間的概念，而是具有人際關(guān)懷、情感交流，同時(shí)具備物質(zhì)養老和精神養老的社會(huì )環(huán)境。

　　在論壇上，省人口計生委政策法規處處長(cháng)林朝鎮說(shuō)：“目前我省一對夫妻的生育率為1.3，而最合理的生育率是2.1�！睋�介紹，人口學(xué)家通常以生育2.1個(gè)孩子的生育率作為人口世代更替水平的標準，也就是說(shuō)，在考慮到子女一代的死亡風(fēng)險后，平均每對夫婦大約需要生育2.1個(gè)孩子才能使上下兩代人之間人數相等；換句話(huà)說(shuō)，生育率長(cháng)期保持在更替水平就意味著(zhù)人口數量的零增長(cháng)。低于1.5的生育率通常被稱(chēng)為“很低生育率”，低于1.3的生育率被稱(chēng)為“極低生育率”。因此林朝鎮認為，計劃生育政策雖是我國的基本國策，但我省的獨生子女政策有調整的空間和調整的需要。

　　我省現行的生育政策是一對夫婦只生一個(gè)孩子。林朝鎮建議，應逐步完善現行生育政策，維護和增強家庭養老功能�！皬膬�(yōu)化人口結構的要求和緩解未來(lái)人口老齡化程度的角度出發(fā)，應逐步實(shí)行城鄉生育政策一體化，完善現行生育政策，在未來(lái)適當的時(shí)候，過(guò)渡到允許每對夫婦生育兩個(gè)孩子�！�(記者 戚慶燕)

　　名詞解釋

　　人口老齡化有兩個(gè)方面的含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過(guò)程；二是指社會(huì )人口結構呈現老年狀態(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì )。國際上通常的看法是，當一個(gè)國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著(zhù)這個(gè)國家或地區的人口處于老齡化社會(huì )。老齡問(wèn)題包括老年人問(wèn)題與老齡化問(wèn)題。 綜 合