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　　中新網(wǎng)長(cháng)沙10月28日電 (記者 劉雙雙)國家發(fā)展改革委日前在其網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)為《征求意見(jiàn)稿》)，公開(kāi)向社會(huì )征集意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)兩年“陣痛”出爐的醫改方案自然備受關(guān)注，湖南社會(huì )各界尤其是醫藥界人士議論紛紛，各有說(shuō)法。

　　為更好地搜集民眾及專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)，履行人大代表建言獻策的職責，十一屆全國人大代表謝子龍28日特意邀集湖南醫療機構、藥品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)政府部門(mén)代表，聽(tīng)取他們對新醫改方案的意見(jiàn)。

　　看不懂的醫改方案

　　《征求意見(jiàn)稿》洋洋灑灑一萬(wàn)多字，從指導思想、基本原則、總體目標、完善醫藥衛生體系等各個(gè)方面都做了闡述。雖然民生擺在了醫改方案的重中之重，對過(guò)去微詞頗多的藥價(jià)高、看病難等問(wèn)題也一一提及，但即使是湖南醫藥界人士也連稱(chēng)新方案“看不懂”。

　　湖南省衛生廳醫政處副處長(cháng)魯鴻安表示，新醫改方案面面俱到，重視民生，關(guān)注公共醫療衛生，但是方案宏觀(guān)層面內容多，可操作性卻不強。

　　湖南最大的民營(yíng)醫院旺旺醫院院長(cháng)李永國直言，兩年的時(shí)間16個(gè)部門(mén)反復的調研，結果弄出來(lái)的醫改方案連我們業(yè)內人士都有些看不懂，何況是普通老百姓。

　　醫藥分開(kāi)難降藥價(jià)

　　“藥”的話(huà)題成為座談會(huì )的中心。破解醫藥利益鏈條的“醫藥分開(kāi)”如何操作，醫院、藥企代表均認為難遏制藥價(jià)虛高，卻可能導致另一種腐敗。

　　中南大學(xué)湘雅附三醫院院長(cháng)孫虹認為，即使醫藥分開(kāi)，醫藥代表不會(huì )消失，老百姓看病的費用不會(huì )降低。權力集中到一個(gè)政府部門(mén)，更容易出現腐敗空間。另一方面，醫藥分開(kāi)后，如果沒(méi)有解決好醫療機構的補償機制問(wèn)題，對醫療服務(wù)行業(yè)將是摧毀性的打擊。如果完全交由政府來(lái)補償醫院運行成本，那么對國家而言是一個(gè)重大的負擔。

　　湖南省醫保局劉敬偉博士則提出，醫藥分家要解決的不是醫院和藥品分家的問(wèn)題，而應該是醫生和處方利益關(guān)系的割裂。

　　公共衛生需加大投入

　　對于目前出現的看病難、看病貴現象，湖南金健藥業(yè)有限公司董事長(cháng)肖漢族有著(zhù)自己的理解：“一方面是普通老百姓看不起病，另一方面是過(guò)度醫療，用藥過(guò)度導致的資源浪費。這些是因為政府對滿(mǎn)足群眾基本需求的公共衛生醫療投入缺乏�！�

　　孫虹透露，中國目前雖然多是公立性醫院，但是政府投入僅占醫院運行成本的7%，這就導致醫院不得不考慮收入，不得不趨利�！半m然是公立醫院，但我們卻是完全意義上的‘企業(yè)’�！�

　　魯鴻安認為，國家強調公共衛生服務(wù)，但未有大的投入，政府應該加大財政投入，比如重大疾病科研經(jīng)費的投入。

　　引進(jìn)社會(huì )資本共同發(fā)展

　　由政府一把包攬解決中國的看病難、看病貴問(wèn)題，顯然是不可能的。因此，醫藥界人士紛紛建議，政府應當引進(jìn)民營(yíng)、外資來(lái)改善現狀。

　　李永國說(shuō)，政府應當主抓公共衛生，而在臨床醫療方面應當適當放開(kāi)。湖南時(shí)代陽(yáng)光制藥有限公司董事長(cháng)朱光葵對此表示贊同：“國家應當集中精力主抓對醫療市場(chǎng)的監控、對醫療執法的制定、對公共衛生的投入上，其他的則應當交由市場(chǎng)來(lái)解決�！�