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　　今年四川省財政投入460萬(wàn)元，支持各種社會(huì )力量、非政府組織開(kāi)展有關(guān)艾滋病防治等工作。要想全面、徹底防治艾滋病，單靠政府和醫療機構不行，政府支持下的社會(huì )組織作用巨大。

　　今天，是第21個(gè)“世界艾滋病日”，四川省政府將正式實(shí)施《四川省促進(jìn)社會(huì )力量參與艾滋病防治辦法》。這是中國第一部以政府規章形式出臺，針對促進(jìn)社會(huì )力量參與艾滋病防治工作的地方立法。另?yè)�衛生部通報，截至今年9月30日，中國累計報告艾滋病病例264302例，其中艾滋病病人77753例；報告死亡34864例，處于總體低流行、特定人群和局部地區高流行的態(tài)勢。(新華社11月30日電)

　　由于艾滋病病理上的巨大殺傷力，治療難度很大，代價(jià)也很高，僅憑社會(huì )醫療保障體系和商業(yè)醫療保險，并不足以覆蓋所有需要診治的艾滋病患者群體，民間團體、社會(huì )力量的參與、支持、幫助，可以起到關(guān)鍵的作用。目前即便在發(fā)達國家，防治艾滋病的民間團體和社會(huì )力量也十分活躍，他們不但為治療艾滋病提供了可觀(guān)的資金和設備捐助，還用有組織的義工，填補了正規護理人手的不足。

　　不僅如此，“易防難治”的艾滋病特性，決定了相關(guān)知識的普及在艾滋病防治中的重要意義，而對此，民間組織和社會(huì )力量所承擔的角色，是其他力量所難以取代的。在艾滋病高發(fā)、當地經(jīng)濟發(fā)展水平低下的一些地區，如撒哈拉以南的非洲，各國民間反艾滋病團體的熱忱付出，使之成為當地防治艾滋病的重要力量。因此，《四川省促進(jìn)社會(huì )力量參與艾滋病防治辦法》的出臺，對我國其他省份來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很好的示范。

　　長(cháng)期以來(lái)，中國政府和有關(guān)方面高度重視艾滋病問(wèn)題，并投入了相當人力、物力，取得了可觀(guān)的成績(jì)，艾滋病疫情上升速度有所減緩，但毋庸諱言，我國艾滋病疫情的地區分布差異大，艾滋病流行因素廣泛存在，艾滋病知識在全社會(huì )的普及，以及艾滋病患者在社會(huì )的地位，離令人滿(mǎn)意的程度還有相當差距。中國幅員廣闊，政府職能、醫療覆蓋，難免掛一漏萬(wàn)，迫切需要社會(huì )力量、民間團體的充實(shí)和貢獻。

　　然而不難看到，盡管社會(huì )上有許多熱心單位、個(gè)人，對艾滋病防治始終不渝地給予支持、幫助，但由于缺乏相關(guān)規章，他們的潛力和熱情很難被充分調動(dòng)、發(fā)揮：搞活動(dòng)，資格有問(wèn)題；募集資金，財務(wù)制度有問(wèn)題；為根治“社會(huì )病”須和社會(huì )各環(huán)節頻繁溝通，可“名不正而言不順”，自己的身份都有問(wèn)題……這些大大小小的問(wèn)題，束縛了社會(huì )力量、民間團體的手腳，既讓他們本身感到有勁無(wú)處使，也無(wú)形中削弱了全社會(huì )對抗艾滋病的能力。

　　今年四川省財政投入460萬(wàn)元，支持各種社會(huì )力量、非政府組織開(kāi)展有關(guān)艾滋病的宣傳教育、綜合干預、關(guān)懷支持等工作。的確，艾滋病是“社會(huì )病”，要想全面、徹底防治，單靠政府和醫療機構不行，單靠社會(huì )力量和民間團體也不行，必須通過(guò)相關(guān)法規、制度，讓官方、民間相關(guān)機構、團體在艾滋病防治中的職責、角色規范化，給熱心投入艾滋病防治事業(yè)的社會(huì )力量、民間團體以應有的“名分”和必要的資金等支持。

　　□陶短房(旅加學(xué)者)