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　　中新網(wǎng)1月24日電 衛生部日前下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2009年醫療服務(wù)監管工作要點(diǎn)的通知》，對2009年的一些工作，進(jìn)行了部署。

　　通知稱(chēng)，黨的十七大明確提出，堅持公共醫療衛生的社會(huì )公益性質(zhì)。推進(jìn)公立醫院改革，加強醫療服務(wù)監管，是深化醫藥衛生體制改革的重點(diǎn)工作之一。根據2008年國務(wù)院“三定”規定，衛生部成立了醫療服務(wù)監管司(簡(jiǎn)稱(chēng)醫管司)，承擔醫療機構醫療服務(wù)的監管工作，建立醫療機構醫療質(zhì)量評價(jià)和監督體系，組織開(kāi)展醫療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)監督和評價(jià)等工作，建立健全以公益性為核心的公立醫院監管制度，承擔推進(jìn)公立醫院管理體制改革工作。

　　2009年全國衛生工作會(huì )議指出，推進(jìn)公立醫院改革試點(diǎn)，加強醫療服務(wù)管理和監管，在衛生行政部門(mén)設立醫院監管機構，建立以公益性為核心的公立醫院績(jì)效評估管理體系和醫療質(zhì)量安全評價(jià)體系。為全面貫徹落實(shí)2009年全國衛生工作會(huì )議精神，指導各地做好醫療機構醫療服務(wù)監管工作，開(kāi)展醫院管理體制改革試點(diǎn)，維護公立醫院的公益性質(zhì)，現將2009年醫療服務(wù)監管工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請結合當地工作實(shí)際，健全組織機構，制訂工作安排，落實(shí)各項部署。并請將你廳局2009年醫療服務(wù)監管工作安排報我部醫療服務(wù)監管司。

　　2009年醫療服務(wù)監管工作要點(diǎn)

　　2009年是衛生部設立醫療服務(wù)監管司，全面加強醫療服務(wù)監管工作的第一年，也是醫藥衛生體制改革全面深化的一年。各級衛生行政部門(mén)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞2009年衛生工作重點(diǎn)，建立健全以公益性為核心的公立醫院監管制度，建立醫療機構醫療質(zhì)量評價(jià)和監督體系，組織開(kāi)展醫療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)監督和評價(jià)等工作，推進(jìn)公立醫院管理體制改革工作。

　　一、加強醫療服務(wù)監管機構和隊伍建設

　　設立負責醫療服務(wù)監管的專(zhuān)門(mén)機構，切實(shí)加強對醫療機構醫療服務(wù)的監管，維護公立醫院的公益性，是堅持以人為本、解決人民群眾看病就醫問(wèn)題的需要，是深化醫藥衛生體制改革、促進(jìn)醫療衛生事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要措施。各級衛生行政部門(mén)要深刻認識當前形勢下加強醫療服務(wù)監管工作的重要性、艱巨性和長(cháng)期性，根據本單位的實(shí)際情況，結合深化醫藥衛生體制改革，建立健全醫療服務(wù)監管機構，配備必要的人員力量，理順工作關(guān)系，明確目標任務(wù)，落實(shí)崗位責任，積極開(kāi)展工作。

　　二、研究建立醫院評價(jià)體系

　　(一)各級衛生行政部門(mén)要深入總結 “以病人為中心，以提高醫療質(zhì)量為主題”的醫院管理年活動(dòng)經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型，推廣有益經(jīng)驗，擴大鞏固和擴大活動(dòng)成果，促進(jìn)醫療機構加強管理，提高效率，改善服務(wù)，控制費用。

　　(二)研究建立醫療機構醫療質(zhì)量、安全、服務(wù)和績(jì)效評價(jià)體系。加快醫院管理評價(jià)體系建設，規范醫院評審評價(jià)工作。探索建立醫院管理的長(cháng)效機制。

　　(三)組織開(kāi)展醫療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財務(wù)管理的評價(jià)檢查和監管工作。啟動(dòng)醫院評價(jià)試點(diǎn)工作和單項檢查評估工作。組織開(kāi)展大型公立醫院巡查工作。加強對醫務(wù)人員職業(yè)道德建設的指導。

　　(四)開(kāi)展對公立醫療機構基本醫療服務(wù)、基本藥物應用、醫療服務(wù)公平、患者權益維護、人力資源管理和綜合績(jì)效的評價(jià)。

　　三、加強醫療質(zhì)量安全監管

　　(一)推動(dòng)建立國家、省、市(地)三級醫療質(zhì)量安全控制評價(jià)體系。開(kāi)展國家級醫學(xué)專(zhuān)科質(zhì)控評價(jià)中心試點(diǎn)工作。指導醫療機構圍繞診療服務(wù)的基礎環(huán)節，制定醫療質(zhì)量改進(jìn)方案，開(kāi)展質(zhì)量考核評價(jià)，提高醫療服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)研究建立國家醫療風(fēng)險預警系統。分級、分類(lèi)開(kāi)展醫療風(fēng)險相關(guān)信息的收集、匯總、分析工作。組織、指導醫療機構和醫務(wù)人員及時(shí)采取處置措施并提出改進(jìn)和防范建議，切實(shí)保障醫療安全。

　　(三)完善藥品、醫療器械不良事件信息收集、分析和警戒、應急處理機制和制度。根據不良事件的性質(zhì)、范圍和嚴重程度，分級分層采取有效措施，降低對醫療安全和患者健康的不利影響。

　　(四)加大對醫療廣告的監管力度，加強對各種媒體發(fā)布醫療廣告的監測，依法嚴肅查處違法違規發(fā)布醫療廣告的醫療機構。

　　(五)加強對醫療機構的校驗管理和執業(yè)行為監管，啟動(dòng)標準統一的醫師定期考核工作，開(kāi)展對醫療機構和醫務(wù)人員依法執業(yè)的監督和檢查。

　　(六)系統總結醫療事故處理工作的有益經(jīng)驗，探索醫患糾紛的第三方調處機制。加強對患者投訴處理的規范和監管工作，推進(jìn)醫療責任保險，構建和諧醫患關(guān)系。

　　四、開(kāi)展醫院運行監管

　　(一)研究制定醫院運行監管的制度框架。擬訂醫院運行監管的中長(cháng)期工作規劃。研究制定針對不同所有制、不同級別、不同地區醫院管理政策和運行機制。

　　(二)配合醫藥衛生體制改革，加強醫院運行監管工作。擴大患者就診預約服務(wù)，推廣醫院運行管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗。

　　(三)開(kāi)展醫院運行專(zhuān)項監管工作。加強對醫療機構設備、設施安全使用和后勤服務(wù)保障情況的監管。強化對醫療機構執行財經(jīng)紀律情況的監管。