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　　在新疆等地銷(xiāo)售假藥，從遼寧發(fā)貨，造假窩點(diǎn)卻在山東；犯罪嫌疑人有合法藥企總經(jīng)銷(xiāo)商的身份，卻大肆銷(xiāo)售假藥——2月9日，記者從有關(guān)部門(mén)獲悉：經(jīng)過(guò)警方努力，備受關(guān)注的“糖脂寧膠囊”假藥的來(lái)源和銷(xiāo)售途徑都漸次明晰。

　　2月7日凌晨4時(shí)40分，在公安部B級通緝令發(fā)出兩天后，銷(xiāo)售假“糖脂寧膠囊”在逃的犯罪嫌疑人李冬在遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區文化路一出租房?jì)缺蛔カ@。隨著(zhù)嫌犯對犯罪事實(shí)的交代，“糖脂寧膠囊”假藥事件引起人們更多反思。

　　“雙面藥商”——

　　犯罪嫌疑人頂著(zhù)合法藥廠(chǎng)總經(jīng)銷(xiāo)商的頭銜銷(xiāo)售假藥

　　犯罪嫌疑人李冬在銷(xiāo)售假藥時(shí)，披著(zhù)一件合法經(jīng)銷(xiāo)商的外衣——

　　經(jīng)與廣西壯族自治區食品藥品監管局核查證實(shí)，犯罪嫌疑人李冬與廣西平南制藥廠(chǎng)簽有總經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議書(shū)，屬合法藥品生產(chǎn)企業(yè)的合法購銷(xiāo)關(guān)系。

　　據了解，新疆喀什、阿克蘇兩地售假人員都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和電話(huà)與李冬取得聯(lián)系，他們將購藥款打入李冬賬戶(hù)，然后由李冬將假藥分別從遼寧朝陽(yáng)發(fā)到喀什、阿克蘇兩地。

　　現已查明，涉及新疆、四川、青海、遼寧四省區的假藥，均系犯罪嫌疑人李冬所售。新疆假藥事發(fā)地主要集中在喀什、阿克蘇等地區的5個(gè)縣市，這些地區大多地處偏遠、信息相對封閉。李冬正是選擇這類(lèi)群眾警惕性不強的地區銷(xiāo)售假藥。

　　截至2月9日晚，新疆全區共購進(jìn)假“糖脂寧膠囊”14400瓶，自治區藥監部門(mén)已查控10741瓶，其中從患者手中追回3607瓶。

　　據李冬交代，該假藥的制造窩點(diǎn)在山東。目前，公安、藥監部門(mén)對此案的偵查仍在進(jìn)行中。

　　“義診”騙局——

　　打廣告，進(jìn)藥房，假藥經(jīng)過(guò)“義診”流入消費者手中

　　隨著(zhù)調查的深入，犯罪嫌疑人銷(xiāo)售假藥“糖脂寧膠囊”的手段逐漸查明：

　　一是犯罪嫌疑人租賃、借用醫療機構房屋，通過(guò)與院方合作，在地方電視、報紙發(fā)布廣告，打著(zhù)“中國慢性病康復協(xié)會(huì )”名義，采取所謂的“專(zhuān)家”坐診、義診，現場(chǎng)向患者發(fā)放“零風(fēng)險承諾書(shū)”等方式，暗地銷(xiāo)售假藥。

　　二是在涉藥單位通過(guò)開(kāi)展免費檢測血糖、尿樣標本和免費咨詢(xún)登記點(diǎn)活動(dòng)，暗地銷(xiāo)售假藥。

　　三是通過(guò)廣告在賓館臨時(shí)租用會(huì )議室等開(kāi)展糖尿病患者檢測、義診講座，推薦“糖脂寧膠囊”。

　　致人死亡的假“糖脂寧膠囊”就這樣經(jīng)“義診”渠道流入患者手中。

　　在沈陽(yáng)，李冬的假藥甚至混進(jìn)了藥房。2月1日，沈陽(yáng)市有市民舉報，有人在社區通過(guò)講解健康知識的方式，向他銷(xiāo)售批號為081101的“糖脂寧膠囊”，同時(shí)舉報那人曾向某藥房銷(xiāo)售過(guò)這批“糖脂寧膠囊”。該藥房則交代，曾從名為王鵬的廠(chǎng)家業(yè)務(wù)員處購進(jìn)糖脂寧膠囊5大盒，批號分別是081101、081201，銷(xiāo)售了兩大盒，其余退回王鵬。而王鵬銷(xiāo)售的“糖脂寧膠囊”正是來(lái)自李冬。

　　“白大褂、血壓計、聽(tīng)不懂的醫學(xué)術(shù)語(yǔ)……這些都是不法分子慣用的行騙手法，不留心很可能上當受騙�！薄疤侵瑢幠z囊”假藥事件發(fā)生后，新疆公安部門(mén)向社會(huì )發(fā)出警惕免費體檢、義診背后詐騙陷阱的預警。

　　監管軟肋——

　　假藥販子“跨區域作戰”規避監管

　　業(yè)內人士稱(chēng)，近年來(lái)，以義診名義，用免費講課、檢測為誘餌，私售假藥引發(fā)侵害患者權益事件，在全國各地時(shí)有發(fā)生。而此次的假藥事件，也暴露了有關(guān)部門(mén)監管的一些軟肋。

　　對于義診，2001年衛生部就下發(fā)了《關(guān)于組織義診活動(dòng)實(shí)行備案管理的通知》，要求義診組織單位應在相應的衛生行政部門(mén)備案�！锻ㄖ�》還要求，發(fā)現有組織不規范義診的，衛生行政部門(mén)要立即責成義診組織單位停止義診，并依照有關(guān)法律法規追究責任，對相關(guān)機構和人員予以嚴肅處理。

　　那么，義診騙局為什么仍頻頻發(fā)生呢？新疆醫學(xué)界一些專(zhuān)家認為，衛生部下發(fā)的只是一個(gè)《通知》，實(shí)行義診活動(dòng)備案管理的法律依據不足，其約束力、威懾力較弱。而且，衛生部的《通知》對如何處理不規范義診并沒(méi)有明確和細化。

　　一位衛生監督部門(mén)的工作人員坦陳，按照規定，義診必須在指定的正規場(chǎng)所進(jìn)行，但何為正規場(chǎng)所，相關(guān)規定不是特別明確。

　　此外，非正規的義診活動(dòng)，往往會(huì )選擇基層社區以及偏遠農村地區，這給衛生部門(mén)的監督查處工作帶來(lái)很大的難度。

　　針對此案中犯罪嫌疑人異地銷(xiāo)售假藥逃避監管，新疆食品藥品監督管理局黨組書(shū)記于勝德認為，加強醫藥代表的管理刻不容緩。他說(shuō)，現在醫藥代表在當地省一級備案，全國有效。在廣西注冊了，到新疆販藥就不需再注冊。藥品是一種特殊商品，關(guān)系到老百姓的生命安全，國家法律法規對醫藥代表，應特殊管理。

　　據悉，新疆將在全區開(kāi)展專(zhuān)項整治，重點(diǎn)打擊利用各種“學(xué)會(huì )”、“協(xié)會(huì )”及“專(zhuān)家”名義義診卻暗地里推銷(xiāo)藥品等活動(dòng)；強化對當地媒體刊播醫療、藥品廣告的監管力度。

　　“糖脂寧膠囊”假藥是在哪里、由何人制造？本報將繼續對此事予以關(guān)注。（記者 戴 嵐 劉文波）