中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　一位是女模特，一位是知名男主持人，同時(shí)出現在某個(gè)減肥產(chǎn)品的錄制現場(chǎng)，以訪(fǎng)談的形式開(kāi)始對話(huà)�！拔乙粋�(gè)月減掉了30斤！”苗條的女模特說(shuō)。無(wú)數消費者聞之激動(dòng)不已，以為終于找到了減肥的“法寶”。然而使用過(guò)這一產(chǎn)品的人卻都直呼上當。

　　涉及醫療健康的廣告如今在各種媒介中以一種近乎“瘋狂”的趨勢“掃蕩”著(zhù)受眾的雙眼，讓人眼花繚亂的同時(shí)更有相當一部分侵害了消費者的合法權益。醫療健康類(lèi)廣告如何監管，為廣告代言的名人演員們是否需要承擔相關(guān)法律責任，法律規定中是否存在漏洞，如何尋求治本之方，更是民眾所關(guān)注的問(wèn)題。

　　巨大利益產(chǎn)生的誘惑

　　北京市消協(xié)評出的2007年11類(lèi)投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)中，名人明星虛假廣告就是其中之一。由于受利益驅使，一些醫療單位花重金聘請名人、明星主持節目或代言產(chǎn)品，廣大受眾出于對他們的信任，按照他們的推薦購買(mǎi)和消費，對患者造成傷害的同時(shí)對其本人的公信力也造成了一定的影響。

　　記者在調查名人演員代言的醫療健康類(lèi)廣告時(shí)發(fā)現，一些名人、明星做的醫療服務(wù)和藥品廣告，虛假宣傳、夸大療效；廣告使用絕對化用語(yǔ)，夸大治療效果，誘導消費者就醫購藥；相當多的保健食品廣告在宣傳療效，其中名人、明星做的保健食品廣告最突出。

　　2005年4月21日，國家工商行政管理總局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《虛假違法廣告專(zhuān)項整治工作方案》，明確提出，社會(huì )公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫療廣告中以消費者、患者、專(zhuān)家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等，屬于虛假違法廣告行為，而上述廣告行為可能被認定為“商業(yè)欺詐”。

　　但是，幾年過(guò)去了，名人演員代言醫療健康類(lèi)的廣告反而有了愈演愈烈的趨勢，談及出現這種情況的原因時(shí)，接受記者專(zhuān)訪(fǎng)的中國消費者協(xié)會(huì )律師團團長(cháng)、北京市律師協(xié)會(huì )消費者權益法律事務(wù)委員會(huì )主任邱寶昌說(shuō)，深層次原因應該是這種廣告可以為廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和廣告代言人帶來(lái)巨大的經(jīng)濟利益。特別是邀請一些社會(huì )知名人士來(lái)充當代言，這種利益往往會(huì )翻倍增長(cháng)。

　　五部門(mén)聯(lián)合整治規范

　　2月16日，國家廣電總局等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，禁止聘請不具備執業(yè)資質(zhì)的人士擔當醫療、健康類(lèi)節目的嘉賓，嚴禁演員和社會(huì )名人主持醫療、健康類(lèi)節目。同時(shí)還重申了廣播電視媒體發(fā)布醫療、藥品廣告的四個(gè)不準，即凡審批證明不符合要求，或擅自篡改審批內容的一律不得播放；凡以專(zhuān)家、患者形象作療效證明的一律不得播放；凡含有宣傳治愈率、有效率及醫生與患者進(jìn)行現場(chǎng)或熱線(xiàn)溝通交流內容的一律不得播放；凡由藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或醫療機構制作的醫療、健康類(lèi)資訊服務(wù)節目一律不得播放。

　　此通知一出，引起大家齊聲叫好。新浪當日推出的一項調查顯示：86.5%的人對此持贊成態(tài)度，認為名人做醫托影響太惡劣。31.6%的被調查者指出更要從法律角度規范醫療宣傳。

　　邱寶昌指出，這個(gè)通知對于規范廣告市場(chǎng)、整頓泛濫的醫療健康節目有著(zhù)積極的意義。五部門(mén)下發(fā)的通知，對廣播電視機構、廣告活動(dòng)的主體等分別提出了要求，加強了對醫療、藥品廣告的監管力度，有助于打擊各類(lèi)違規廣告，規范廣播電視機構的廣告平臺，也有助于老百姓辨別正規、安全的醫療、藥品廣告。

　　針對記者提出的通知中的禁止令是否具有法律效力，如果禁止之后還有此情況出現，所謂的演員和名人是否要承擔法律責任的問(wèn)題時(shí)，邱寶昌說(shuō)，這個(gè)通知是由國家廣電總局、國家工商總局、衛生部、國家食品藥品監管局、國家中醫藥局五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的，要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者遵守法律、法規；演員、名人不得參與廣告的制作。但是目前廣告法及其他法律法規并未規定一般違法廣告中自然人的法律責任，所以讓所謂的演員和名人來(lái)承擔責任是沒(méi)有依據的。

　　立法缺失致監管不力

　　邱寶昌認為，一些虛假的醫療健康類(lèi)廣告之所以如此泛濫，原因之一是有關(guān)職能部門(mén)對此類(lèi)廣告監管不力。他說(shuō)，按照相關(guān)法律法規規定，對于違法或虛假宣傳的廣告，應該由廣告監督管理機關(guān)責令廣告主停止發(fā)布、在相應范圍內公開(kāi)更正消除影響，并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。如果使購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權益受到損害的，廣告主還應該依法承擔民事責任。

　　他認為，總體來(lái)說(shuō)，我國現行法律對醫療廣告在實(shí)體要求上相對比較完善，但在責任承擔以及審查監督方面存在重大不足，導致醫療廣告監管權力分散，違法或虛假廣告屢禁不止。1993年，國家工商行政管理局、衛生部公布了醫療廣告管理辦法，針對醫療廣告作出了專(zhuān)門(mén)規定。由于當時(shí)立法經(jīng)驗不足，這一管理辦法留下了許多缺陷，如多頭管理問(wèn)題、技術(shù)內容的審查權和監督執法權相互脫節問(wèn)題，尤其是該辦法為醫療廣告留了“可以宣傳診療方法”的口子，這些都為后來(lái)醫療廣告的泛濫埋下了伏筆。此后出臺的廣告法由于并非專(zhuān)門(mén)針對醫療廣告，所以對此缺陷也沒(méi)有很好地彌補。

　　邱寶昌說(shuō)，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者都有對要發(fā)布的廣告的審查義務(wù)，但是在實(shí)踐中很難對“未盡審查義務(wù)”進(jìn)行界定。同時(shí)，廣告法對于未盡審查義務(wù)而需要承擔的法律責任規定的比較籠統和不完善，因此很多廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者盡管制作了虛假廣告，但聲稱(chēng)盡了審查義務(wù)而被免除了責任。

　　應對廣告法進(jìn)行修改

　　邱寶昌建言，針對醫療健康類(lèi)廣告中存在著(zhù)的問(wèn)題，應對廣告法進(jìn)行修改�，F行廣告法沒(méi)有廣告代言人對代理虛假廣告承擔法律責任的規定，而現實(shí)生活中，向消費者推薦商品或者服務(wù)的大多是自然人而非社會(huì )團體。建議在廣告法中明確廣告代言人向消費者推薦商品或服務(wù)應承擔連帶責任。同時(shí)，應規定廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者制作、發(fā)布虛假廣告，收取的廣告費應被沒(méi)收。這樣才能促使廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者對廣告的真實(shí)性作出嚴格的審查。

　　其次，廣告管理部門(mén)應完善廣告審查和監管制度，對醫療廣告的制作制定嚴格的規范，杜絕虛假廣告的產(chǎn)生。

　　邱寶昌還指出，消費者也應該增強識別意識，對于醫療健康類(lèi)廣告更應該謹慎對待。對一些明顯違反法律規定，使用絕對性語(yǔ)言或其他明顯夸大事實(shí)的廣告，也應該有一定的防范。同時(shí)，不能對廣告盲目迷信，在購買(mǎi)前應該對相關(guān)產(chǎn)品有一定的調查和了解。(本報記者 席鋒宇）