2009年3月2日,中國衛生部副部長(cháng)陳嘯宏表示,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調和部門(mén)分工進(jìn)行了明確的規范,這部法律的一大特點(diǎn)是實(shí)行問(wèn)責制,明確了各職能部門(mén)綜合管理和分段管理中的責任。據悉,十一屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議高票通過(guò)的《食品安全法》將于2009年6月1日起正式施行,該法呈現八大亮點(diǎn):明確食品安全監管體制、確立安全風(fēng)險評估制度、統一食品安全國家標準、強化經(jīng)營(yíng)者的社會(huì )責任、食品添加劑必須安全可靠、對保健食品實(shí)行嚴格監管、有效處置食品安全事故、確立了懲罰性賠償制度。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
中新社北京三月二日電(楊晶晶)中國衛生部副部長(cháng)陳嘯宏二日就多部門(mén)食品安全監管而出現的職能重疊、空白問(wèn)題表示,《食品安全法》實(shí)行問(wèn)責制,特別對綜合協(xié)調和部門(mén)分工進(jìn)行明確的規范,將有效解決這一系列問(wèn)題。
陳嘯宏介紹,從國際上看,監管體制分多部門(mén)、單部門(mén)、綜合型三種體系,目前中國實(shí)行的是多部門(mén)體系模式。中國政府根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分若干階段的特點(diǎn)進(jìn)行監管,是發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢,既體現相互分工,又能夠實(shí)現綜合協(xié)調,這也是法律的要求。
他指出,新法首先分清了分段管理的部門(mén)職責,做好了與《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的銜接。新法規定衛生行政部門(mén)作為綜合協(xié)調部門(mén),盡量做到相互協(xié)調。同時(shí),要明確分工,落實(shí)分段過(guò)程中各職能部門(mén)的責任。確定了責任,確定了各部門(mén)在分段管理過(guò)程中,在執行新法的過(guò)程中必須承擔的法律責任和行政職能。
新法在涉及部門(mén)協(xié)調時(shí)做了確切的規定。他說(shuō),新法從不同角度強調,作為綜合協(xié)調部門(mén)應該做什么,作為分段管理部門(mén)對具體工作又應該怎么做。
為了避免部門(mén)職能重復或空白,新法強調了需要統一的內容。陳嘯宏以標準為例介紹,中國首先要統一標準。再有,要進(jìn)一步規范檢測機構,有的事兒多部門(mén)管、多部門(mén)查,有時(shí)候可能標準還不一樣,這樣的情況可能會(huì )出現,所以針對這些問(wèn)題,中國的標準和檢測方法也都要進(jìn)一步明確。
這位官員認為,在整個(gè)食品安全執法監督的過(guò)程中一定要公開(kāi)透明。這時(shí)候要吸收、運用社會(huì )監督、輿論監督、群眾監督,包括媒體共同關(guān)注!鞍l(fā)現哪兒有重復,實(shí)踐過(guò)程中大家發(fā)現了問(wèn)題,提出來(lái),我們及時(shí)改;哪兒發(fā)現有空白,我們及時(shí)彌補!
在發(fā)布會(huì )上,他還強調,新法實(shí)行問(wèn)責制,明確了各職能部門(mén)綜合管理和分段管理中的責任,那么就要執法過(guò)程中是否履職、履責,最后有問(wèn)責制,向社會(huì )和人民群眾有一個(gè)交待。(完)
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