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　　3月5日上午，國務(wù)院總理溫家寶坦言政府打算：努力建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。此前據權威網(wǎng)站調查，中國百姓關(guān)注話(huà)題排行中，醫療問(wèn)題多年來(lái)一直排在前三位。

　　南京醫科大學(xué)教授孫南雄委員認為，解決“看病難、看病貴”的關(guān)鍵，應當將醫療公平作為醫療制度改革的核心。為推進(jìn)醫療公平，應率先制定公民基本醫療保障法、醫院法等法律。

　　他說(shuō)，公民基本醫療保障法應規定各級政府、用人單位以及個(gè)人各自所承擔的責任和義務(wù)。公民基本醫療保障經(jīng)費的分擔比例可為：國家承擔60%、用人單位承擔30%、個(gè)人承擔10%。

　　“現在醫患矛盾太突出了，醫護人員工作時(shí)精神高度緊張，心理壓力太大�！焙邶埥�省齊齊哈爾市第一醫院院長(cháng)曹書(shū)杰代表說(shuō)，“醫鬧”問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展到相當普遍的程度，建議國家盡快出臺相應法規為醫療場(chǎng)所維持正常工作秩序提供保障。

　　來(lái)自醫療衛生界的委員們提出了具體建議，應在公立醫院現有醫務(wù)工作基礎上確立一套經(jīng)營(yíng)管理與民生相結合的機制。

　　“我從醫41年了，深知農民的苦衷。新農村合作醫療制度實(shí)施以來(lái)，百姓看病難、看病貴的問(wèn)題得到一定程度的緩解，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì )主義和諧社會(huì )的構建。但它畢竟是一個(gè)新事物，在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì )有許多制約因素，無(wú)法可依就是其中一個(gè)比較突出的問(wèn)題�！瘪R文芳代表接受了記者的采訪(fǎng)，他是一位來(lái)自河南省通許縣的村醫。

　　據了解，目前各級新農合管理機構和經(jīng)辦機構的運行是在各種新農合實(shí)施方案、管理辦法等政策框架下進(jìn)行的，但尚未有法律法規對其進(jìn)行規范，這在客觀(guān)上削弱了新農合制度實(shí)施的社會(huì )效果。

　　另外，新農合管理機構是新農合制度的執行者和監督者，在目前的管理工作中還沒(méi)有實(shí)際的行政處罰權，這在客觀(guān)上也影響到監管效果作用。最重要的一點(diǎn)是，由于新農合的實(shí)施，醫院的發(fā)展空間得到擴大，刺激了患者的醫療消費，一部分醫療單位受利益驅使，出現了過(guò)度醫療服務(wù)現象，造成了醫療資源浪費。（記者 王斌）