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　　鏈接一

　　國家質(zhì)檢總局對全國政協(xié)委員馮平關(guān)于取消增白劑提案的答復

　　國質(zhì)檢標函[2008]657號

　　對政協(xié)十一屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議第1914號(科學(xué)技術(shù)類(lèi))提案的答復

　　馮平委員：

　　您提出的《關(guān)于盡快出臺新的<小麥粉>國家標準的提案》收悉�，F答復如下：

　　我局及我局管理的國家標準化管理委員會(huì )非常重視您的提案。我們于2008年5月6日分別致函衛生部和國家糧食局征求意見(jiàn)，兩單位分別于5月14日和5月20日復函，并提出了意見(jiàn)和建議，7月2日我們和全國糧油標委會(huì )秘書(shū)長(cháng)當面將有關(guān)情況與您進(jìn)行了溝通。根據您的建議和要求，7月28日我們再次組織衛生部衛生監督司和國家糧食局標準質(zhì)量中心召開(kāi)了協(xié)調會(huì )，但未達成統一意見(jiàn)。會(huì )后，衛生部于8月13日來(lái)函仍持不同意見(jiàn)。鑒此，我們將對《小麥粉》國家標準制定和發(fā)布工作做如下安排。

　　一、 實(shí)行分類(lèi)管理，強制標識，確保消費者的知情權和選擇權。修訂《小麥粉》國家標準報批稿，增加相關(guān)標識的強制內容。對添加化學(xué)增白劑的小麥粉及其制品進(jìn)行強制標識，產(chǎn)品名稱(chēng)冠名為“增白小麥粉”，在產(chǎn)品標簽和隨行文件中對使用的添加劑品種、用量等進(jìn)行詳細標注，相應的面制產(chǎn)品也應標注原料為“增白小麥粉”。同時(shí)，盡快將新修訂的《小麥粉》國家標準向國際社會(huì )通報，及時(shí)發(fā)布實(shí)施。維護消費者的知情權和選擇權，限制和逐步淘汰化學(xué)增白劑在小麥粉中的使用。

　　二、 廣泛征求意見(jiàn)，盡快修訂《食品添加劑使用衛生標準》。在廣泛征求社會(huì )各方面意見(jiàn)的基礎上，進(jìn)一步與衛生部門(mén)協(xié)商，從保障消費者安全，確保小麥粉質(zhì)量安全出發(fā)，充分考慮當前我國小麥粉生產(chǎn)和管理的實(shí)際需要，盡快修訂《食品添加劑使用衛生標準》(GB2760—2007)中有關(guān)過(guò)氧化苯甲酰的條款，取消過(guò)氧化苯甲酰作小麥粉處理劑使用。有關(guān)工作的進(jìn)展情況我們將及時(shí)向您通報。希望您繼續支持我們，共同努力，盡快解決問(wèn)題。

　　三、 加強宣貫，強化規范生產(chǎn)管理。組織有關(guān)部門(mén)和技術(shù)機構，對小麥粉加工企業(yè)開(kāi)展新《小麥粉》國家標準的宣貫和培訓工作，提高企業(yè)合理、正確使用添加劑的能力，規范生產(chǎn)管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。借助新聞媒體加大對新國家標準的宣傳，正確引導消費者健康消費，安全消費，提高鑒別能力，強化全社會(huì )對面粉行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監督。

　　我們將進(jìn)一步加強對國家標準的管理，為提高我國的產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費者的權益服務(wù)。

　　感謝對我們工作的關(guān)心，并希望繼續得到您的支持。

　　國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局

　　二○○八年九月十九日

　　鏈接二

　　馮平委員對答復的意見(jiàn)

　　政協(xié)十一屆一次會(huì )議提案辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表

　　提案者：馮平

　　提案號：1914

　　類(lèi)別 B

　　承辦單位：國家標準化管理委員會(huì )農業(yè)和食品部

　　一、 對辦理態(tài)度是否滿(mǎn)意？滿(mǎn)意。

　　辦案同志介紹了艱難的辦理過(guò)程及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，積極認真，深表感謝。

　　二、 對辦理結果是否滿(mǎn)意？辦理結果有待商榷。

　　和“瘦肉精”問(wèn)題一樣，小麥粉中是否準許添加漂白劑屬我國內部事務(wù)。1997年起歐盟所有成員國就禁用；美國標準雖允許添加，但因其普遍實(shí)施面粉強化，80%以上產(chǎn)品不加；日本一直采用雙重標準，規定內銷(xiāo)禁加�！�…盡管GB 2760規定可以添加漂白劑，但《綠色食品 食品添加劑使用準則》早于2000年就已經(jīng)規定禁加；近年我國面粉大企業(yè)也多次呼吁國家予以禁止。

　　小麥粉中色素甚微(mg級)，卻要添加60mg/kg強氧化劑去漂白，首先破壞的是VE、葉酸、煙酸等營(yíng)養素。全球因葉酸缺乏每年出生約20萬(wàn)個(gè)神經(jīng)管畸形兒，其中我國10萬(wàn)個(gè)，竟占一半！欠發(fā)達地區民眾主要從主食面粉中獲取葉酸等營(yíng)養素，僅僅為了面“白”而嚴重影響國民健康的事是萬(wàn)萬(wàn)做不得的！

　　三、 有何進(jìn)一步的建議和要求？

　　“漂白劑限量監管”難度大；“強制標示”作用有限。建議堅持“以人為本”的原則，禁用過(guò)氧化苯甲酰！

　　小麥粉中準許添加漂白劑，弊大于利。60mg/kg限量實(shí)際很難執行，2008年4月國家工商總局抽查99個(gè)樣品，12個(gè)超標。對北方面粉高消費地區，應堅決禁用。饅頭、面條的消費者大多是在校學(xué)生和企業(yè)職工，而生產(chǎn)者為降低成本，原料主要采購自批發(fā)、農貿市場(chǎng)，不可能要求主食餐廚進(jìn)行饅頭包裝標識，有無(wú)漂白劑市民難以知情，學(xué)校食堂不堅決禁用增白劑，會(huì )嚴重損害下一代健康。事關(guān)國家民族利益，希望開(kāi)展廣泛討論，有關(guān)職能部門(mén)不要做出輕率的決定！