中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )政策研究中心日前完成的研究報告《中國艾滋病防治相關(guān)政策分析》中建議，我國應在現有救助體系中引入專(zhuān)業(yè)的社區工作者，以解決現行體系下由于救助政策公開(kāi)透明導致艾滋病致困人員普遍“遁形”的問(wèn)題。

　　報告的研究者在對云南、四川、河南、北京四地的實(shí)地調研中發(fā)現，艾滋病致困人員“遁形”問(wèn)題突出。在受毒品和艾滋病危害嚴重地區，這種現象普遍存在，大、中城市尤甚。報告顯示，有不少致困人員不但不接受政府救助，甚至還故意躲避。自2004年至今，北京市僅有1名艾滋病致孤兒童享受了免費就學(xué)。2005年年底至今,北京西城區享受最低生活保障待遇的艾滋病致困人員不足10人。

　　報告分析認為，造成艾滋病致困人員大量“遁形”的最主要原因，是社會(huì )救助要求公開(kāi)透明與艾滋病患者及家屬具體身份保密之間存在明顯沖突�；�于公開(kāi)透明原則，享受低保待遇的對象須經(jīng)下列程序：個(gè)人申請、社區核實(shí)(包括家計調查、群眾評議、張榜公布等)、街道初審、區縣審批、發(fā)證領(lǐng)取、動(dòng)態(tài)管理等。

　　顯然，上述程序會(huì )使艾滋病患者及家屬的身份暴露無(wú)遺。而《艾滋病防治條例》明確規定，未經(jīng)本人或者其監護人同意，任何單位或個(gè)人不得公開(kāi)艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。

　　在此情況下，艾滋病致困人員要么出于身份保密需要，拒絕申請享受社會(huì )救助待遇；要么艾滋病防治單位不愿意提供已掌握的艾滋病患者名單，使民政部門(mén)無(wú)法獲知他們中有需要救助的困難家庭成員。報告認為，化解這一矛盾的有效方法是，采取國際通行做法，在現行救助體系中積極引入專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者，由其負責轄區內艾滋病患者加入最低生活保障的宣傳、申請和評估工作，對艾滋病患者的隨訪(fǎng)和督導等服務(wù)工作，也都可由專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者完成。

　　“在此過(guò)程中，由于無(wú)須轄區特別是基層社區人士的介入，也就由專(zhuān)業(yè)社工介入，不僅免去了群眾評議和張榜公布的必經(jīng)程序，降低了艾滋病患者的暴露風(fēng)險。更為重要的是，專(zhuān)業(yè)社工可對艾滋病病人和病毒感染者的個(gè)人潛能發(fā)掘、社會(huì )關(guān)系重建等給予幫助，使他們得到全面救助，更好地融入社會(huì )�！睏顖F說(shuō)。(滕興才）