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　　6日公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》中提出，我國將加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，同時(shí)，基本藥物全部納入基本醫療保障藥物報銷(xiāo)目錄，報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。

　　《意見(jiàn)》提出，中央政府統一制定和發(fā)布國家基本藥物目錄，按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結合我國用藥特點(diǎn)，參照國際經(jīng)驗，合理確定品種和數量。

　　根據世界衛生組織(WHO)的定義，基本藥物是指滿(mǎn)足大部分群眾的衛生保健需要，在任何時(shí)候均有足夠的數量和適宜的劑型，其價(jià)格是個(gè)人和社區能夠承受得起的藥品。

　　我國在上世紀90年代的醫改中，就曾提出建立國家基本藥物制度，但多年來(lái)始終停留在出臺目錄的初始階段，并沒(méi)有建立起涉及基本藥物生產(chǎn)、采購、配送、使用、報銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節的完整體系。

　　為此，新公布的《意見(jiàn)》明確，建立基本藥物的生產(chǎn)供應保障體系，在政府宏觀(guān)調控下充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，基本藥物實(shí)行公開(kāi)招標采購，統一配送，減少中間環(huán)節，保障群眾基本用藥。國家制定基本藥物零售指導價(jià)格，在指導價(jià)格內，由省級人民政府根據招標情況確定本地區的統一采購價(jià)格。

　　同時(shí)，新醫改意見(jiàn)要求城鄉基層醫療衛生機構應全部配備、使用基本藥物，其他各類(lèi)醫療機構也要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例�；�本藥物全部納入基本醫療保障藥物報銷(xiāo)目錄，報銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。

　　衛生部藥物政策與基本藥物制度司司長(cháng)鄭宏表示，建立國家基本藥物制度不僅有利于整頓治理藥品生產(chǎn)供應保障體系，促進(jìn)醫藥市場(chǎng)健康發(fā)展，也有利于引導規范醫療服務(wù)行為，保障群眾用藥安全，降低患者醫藥費用。