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　　根據7日發(fā)布的《醫藥衛生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》，三年內我國基本醫療保障制度將覆蓋城鄉全體居民。

　　《實(shí)施方案》明確，三年內，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋城鄉全體居民，參保率均提高到90%以上。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì )發(fā)展部部長(cháng)葛延風(fēng)說(shuō)，擴大參保覆蓋率是提高群眾就醫支付能力，解決群眾“看病貴”的重要措施。

　　城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療是三項具有社會(huì )保險性質(zhì)的基本醫療保障制度。目前已分別覆蓋2億多城鎮職工、1億多城鎮居民和8億多農村居民。

　　“建立健全基本醫療保障制度對于城鄉居民能夠公平地獲得基本醫療服務(wù)，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題具有重要意義�！毙l生部部長(cháng)陳竺說(shuō)。

　　為實(shí)現“覆蓋全民”，《實(shí)施方案》還致力于消除醫保網(wǎng)的“縫隙”。明確要用兩年左右時(shí)間，將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮職工醫保，確有困難的，經(jīng)省級人民政府批準后，參加城鎮居民醫保。積極推進(jìn)城鎮非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農民工參加城鎮職工醫保。

　　《實(shí)施方案》還指出，2009年全面推開(kāi)城鎮居民醫保制度，將在校大學(xué)生全部納入城鎮居民醫保范圍。靈活就業(yè)人員自愿選擇參加城鎮職工醫�；虺擎偩用襻t保。參加城鎮職工醫保有困難的農民工，可以自愿選擇參加城鎮居民醫�；驊�(hù)籍所在地的新農合。

　　與此同時(shí)，我國還將進(jìn)一步完善城鄉醫療救助制度。有效使用救助資金，資助城鄉低保家庭成員、五保戶(hù)參加城鎮居民醫�；蛐罗r合，逐步提高對經(jīng)濟困難家庭成員自負醫療費用的補助標準。

　　在擴大基本醫療保障覆蓋面的同時(shí)，我國還將提高基本醫療保障水平�！秾�(shí)施方案》明確，2010年，各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元。城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合對政策范圍內的住院費用報銷(xiāo)比例逐步提高。逐步擴大和提高門(mén)診費用報銷(xiāo)范圍和比例。將城鎮職工醫保、城鎮居民醫保最高支付限額分別提高到當地職工年平均工資和居民可支配收入的6倍左右，新農合最高支付限額提高到當地農民年人均純收入的6倍以上。(記者周婷玉、江國成)