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　　中新網(wǎng)4月7日電 中國今日發(fā)布的《醫藥衛生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009-2011年)》指出，三年內，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療覆蓋城鄉全體居民，參保率均提高到90%以上，同時(shí)將改進(jìn)醫療保障服務(wù)，推廣參保人員就醫“一卡通”，實(shí)現醫保經(jīng)辦機構與定點(diǎn)醫療機構直接結算。

　　《實(shí)施方案》指出，用兩年左右時(shí)間，將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮職工醫保，確有困難的，經(jīng)省級人民政府批準后，參加城鎮居民醫保。

　　《實(shí)施方案》指出，建立異地就醫結算機制，探索異地安置的退休人員就地就醫、就地結算辦法。制定基本醫療保險關(guān)系轉移接續辦法，解決農民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫療保障關(guān)系跨制度、跨地區轉移接續問(wèn)題。做好城鎮職工醫保、城鎮居民醫保、新農合、城鄉醫療救助之間的銜接。

　　《實(shí)施方案》明確，允許參加新農合的農民在統籌區域內自主選擇定點(diǎn)醫療機構就醫，簡(jiǎn)化到縣域外就醫的轉診手續。

　　此外，為提高基本醫療保障管理服務(wù)水平，《實(shí)施方案》還提出鼓勵地方積極探索建立醫保經(jīng)辦機構與醫藥服務(wù)提供方的談判機制和付費方式改革，合理確定藥品、醫療服務(wù)和醫用材料支付標準，控制成本費用。探索建立城鄉一體化的基本醫療保障管理制度，并逐步整合基本醫療保障經(jīng)辦管理資源。在確�；�金安全和有效監管的前提下，積極提倡以政府購買(mǎi)醫療保障服務(wù)的方式，探索委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構經(jīng)辦各類(lèi)醫療保障管理服務(wù)。