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　　中新網(wǎng)4月15日電 據衛生部網(wǎng)站消息，衛生部日前通知要求各級衛生行政部門(mén)要把打擊無(wú)證行醫和非法采供血行為作為今年醫療執法監督的重點(diǎn)工作，繼續保持嚴厲打擊無(wú)證行醫和非法采供血行為的高壓態(tài)勢，完善有效監督工作機制，加大日常監督力度。

　　一、提高思想認識，積極部署工作

　　切實(shí)保護廣大人民群眾的健康權益，嚴厲打擊無(wú)證行醫和非法采供血行為，是進(jìn)一步深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序的要求。各級衛生行政部門(mén)要進(jìn)一步統一思想，充分認識無(wú)證行醫和非法采供血的社會(huì )危害性，全面部署今年的打擊無(wú)證行醫和非法采供血工作。要進(jìn)一步確定工作范圍，明確監管的重點(diǎn)地區和重點(diǎn)環(huán)節，做到精確、全程、快捷地聯(lián)合打擊，確保將打擊無(wú)證行醫和非法采供血工作落到實(shí)處。

　　二、加強部門(mén)配合，建立有效工作機制

　　要在各級地方政府領(lǐng)導下，加強各部門(mén)間銜接配合，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，逐漸形成相互配合、齊抓共管的工作格局，建立層層監管、逐級落實(shí)的工作體系。認真貫徹衛生部、公安部《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規定》(衛監督發(fā)〔2009〕29號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)，建立打擊非法行醫和非法采供血違法犯罪行為聯(lián)席會(huì )議制度。堅持標本兼治、著(zhù)力治本的原則，重在建立長(cháng)效機制，從打擊無(wú)證行醫和非法采供血工作實(shí)踐中不斷總結成功的經(jīng)驗和做法。

　　三、分析無(wú)證行醫存在原因，加大案件查辦力度

　　各地要加強調查研究工作，結合無(wú)證行醫和非法采供血表現出來(lái)的新形式和新特點(diǎn)，深入分析和掌握當地無(wú)證行醫和非法采供血行為存在的原因和工作薄弱環(huán)節，不斷探索治理的有效辦法，提出治本措施。要狠抓案件查辦工作，將群眾投訴舉報作為發(fā)現無(wú)證行醫和非法采供血問(wèn)題的重要線(xiàn)索，認真做好群眾投訴舉報的受理、轉辦、督辦和承辦工作。采取多種形式，積極拓寬舉報渠道，暢通舉報途徑，建立省、市(地)、縣三級公開(kāi)舉報電話(huà)、舉報郵箱，并建立完善的舉報受理工作制度。做好無(wú)證行醫和非法采供血信息資料收集、匯總和上報工作。有條件的衛生行政部門(mén)，應當建立打擊無(wú)證行醫和非法采供血信息庫，實(shí)現信息資源共享，加大打擊流動(dòng)性無(wú)證行醫和非法采供血行為的力度。對發(fā)現的大案要案，要及時(shí)邀請公安機關(guān)介入，共同調查、嚴肅處理，進(jìn)一步做好無(wú)證行醫和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。

　　四、做好宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍

　　要加強《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》的宣傳工作。結合群眾關(guān)心、政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展“遠離無(wú)證行醫和非法采供血，珍愛(ài)生命與健康”等主題宣傳活動(dòng)，幫助廣大人民群眾充分認識無(wú)證行醫和非法采供血的社會(huì )危害性，普及必要的衛生法律法規知識，提高安全就醫意識，震懾不法行為，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　五、加大培訓力度，提高執法水平

　　針對工作中發(fā)現的新情況，結合去年最高人民法院、最高人民檢察院出臺的司法解釋及《暫行規定》，不斷加大對醫療執法監督人員，特別是基層醫療執法監督人員的法律和業(yè)務(wù)培訓，認真學(xué)習執法工作規范和程序，提高醫療執法監督人員的素質(zhì)和執法能力。上級衛生行政部門(mén)要加強對下級衛生行政部門(mén)醫療執法工作的指導。對執法中發(fā)現的問(wèn)題要積極研究解決或向上級衛生行政部門(mén)匯報。

　　六、落實(shí)責任，嚴格責任追究

　　各級衛生行政部門(mén)和衛生監督機構要牢固樹(shù)立依法行政的觀(guān)念，認真落實(shí)打擊無(wú)證行醫和非法采供血的責任制和責任追究制。要進(jìn)一步明確職責，層層落實(shí)打擊無(wú)證行醫和非法采供血工作責任，將工作任務(wù)分解到人。按照《衛生部關(guān)于對違法違規采供血液(漿)的有關(guān)人員依法追究責任的通知》(衛監督發(fā)〔2005〕109號)和《衛生部關(guān)于打擊非法行醫專(zhuān)項行動(dòng)責任追究的意見(jiàn)》(衛監督發(fā)〔2005〕413號)的要求，嚴肅追究包庇縱容無(wú)證行醫和非法采供血行為的相關(guān)責任人責任。

　　衛生部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)根據實(shí)際工作情況，不定期開(kāi)展督導檢查。對工作成績(jì)突出的地區將予以表?yè)P，及時(shí)總結推廣經(jīng)驗；對工作不力、無(wú)證行醫和非法采供血問(wèn)題突出的地區將予以通報批評，并追究相關(guān)責任人責任。

　　各省級衛生行政部門(mén)要組織開(kāi)展對本地區打擊無(wú)證行醫和非法采供血工作的督導檢查，及時(shí)掌握情況、收集相關(guān)信息，對重大案件要及時(shí)上報。