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　　財政部部長(cháng)　謝旭人

　　支持深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾健康水平，是財政部門(mén)義不容辭的責任。各級財政部門(mén)要充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性、艱巨性和長(cháng)期性，努力調整支出結構，切實(shí)加大醫療衛生投入，積極支持深化醫藥衛生體制改革。

　　一、加大投入，及時(shí)安排撥付資金

　　落實(shí)醫改意見(jiàn)及實(shí)施方案明確提出的要求，建立政府主導的多元化的投入機制，要加大政府投入力度，逐步提高政府衛生投入占衛生總費用的比重，逐步提高政府衛生投入占經(jīng)常性財政支出的比重。未來(lái)三年落實(shí)五項重點(diǎn)改革工作，各級財政需新增投入8500億元，其中中央政府需新增財政投入3318億元。盡管當前財政收支緊張的矛盾十分突出，各級財政部門(mén)要千方百計調整支出結構，加大醫療衛生投入，同時(shí)要帶動(dòng)社會(huì )資金投入，調動(dòng)各方面積極性，確保黨中央、國務(wù)院提出的未來(lái)三年五項重點(diǎn)改革投入能夠及時(shí)足額到位，確保醫療衛生事業(yè)其他方面改革發(fā)展的資金需要。今年，中央財政安排醫療衛生支出1181億元，將根據醫改工作進(jìn)展陸續下?lián)�，地方各級財政部門(mén)也要盡快安排并及時(shí)撥付資金。

　　二、轉變機制，提高資金使用效益

　　各級財政部門(mén)在加大投入的同時(shí)，要著(zhù)力在改革投入機制上下功夫，努力提高財政資金使用的安全性、規范性和有效性。一是對政府舉辦的基層醫療衛生機構，要實(shí)行核定任務(wù)、核定收支、績(jì)效考核補助的財務(wù)管理辦法，保障其正常運行。核定經(jīng)常性收支時(shí)要充分考慮基層醫療衛生機構取消藥品加成后減少的收入等合理的收支增減因素。二要積極探索實(shí)行購買(mǎi)服務(wù)等多種有效形式，推動(dòng)醫療衛生機構收入分配等運行機制改革，讓有限的財政資金發(fā)揮更好的社會(huì )效益。三要密切跟蹤新情況，穩妥解決改革過(guò)程中可能出現的新問(wèn)題，不斷總結和推廣機制改革的經(jīng)驗，加強績(jì)效考評，并將核定任務(wù)與績(jì)效考評的結果作為資金分配的重要因素，提高財政資金使用效益，把政府衛生投入轉化為人民群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受得到、實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　三、強化監管，確保資金使用到位

　　要加強財政資金的科學(xué)化、精細化管理，不斷提高資金使用效益。要多措并舉，強化監管，采取行政監督、財政監督、審計監督等多種方式對資金分配、使用情況開(kāi)展全過(guò)程監管，努力保障資金使用的安全性、規范性和有效性。要加強政府衛生投入資金分配和醫療衛生機構收支活動(dòng)的事前審核、事中控制和事后監督，充分發(fā)揮會(huì )計師事務(wù)所等社會(huì )中介機構在財務(wù)管理監督中的作用，提高醫療衛生機構財務(wù)收支和資金使用情況的透明度。要自覺(jué)接受各方面的監督，確保資金投入到位、監管到位、使用到位。

　　深化醫藥衛生體制改革涉及到方方面面，各級財政部門(mén)在大力投入、推進(jìn)改革的過(guò)程中，要進(jìn)一步增強主動(dòng)性，積極配合，與有關(guān)部門(mén)一道，齊心協(xié)力做好相關(guān)工作，形成推進(jìn)改革的強大合力。