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　　中新社北京十一月三日電 (記者 孫自法)全國人大常委會(huì )委員、中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉三日說(shuō)，未來(lái)中國的老年人口總量會(huì )是世界第一，老年人口的比重也會(huì )是世界第一，“未富先老”是中國面臨的一大嚴峻挑戰。

　　由中國科學(xué)院研究生院主辦的“中國科學(xué)與人文論壇”三日在北京舉行第九十一場(chǎng)主題報告會(huì )，蔡昉應邀發(fā)表《如何延續人口紅利——人口、就業(yè)與經(jīng)濟增長(cháng)》的主題演講時(shí)作上述表示。他說(shuō)，從人口撫養比角度分析，隨著(zhù)中國人口老齡化發(fā)展趨勢，傳統的認識是到二○一三年，中國人口紅利就會(huì )消失，“但我們也不要那么悲觀(guān)”，而應該通過(guò)一系列的制度設計和制度保障，來(lái)發(fā)掘和獲取第二次人口紅利。

　　這位兼任中國人口學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)的專(zhuān)家提出，開(kāi)發(fā)利用第二次人口紅利涉及到教育制度、就業(yè)制度、戶(hù)籍制度和養老保障制度等改革。養老保障制度方面，中國目前的家庭養老和現收現付(即老年人退休后靠正在工作者來(lái)養活)這兩種養老制度，都不利于第二次人口紅利獲取，還有一種積累型的養老保障制度，在中國叫“個(gè)人帳戶(hù)”則應該予以推廣，它是未雨綢繆、為未來(lái)儲蓄，可在一定程度上降低未來(lái)老年人口撫養比。

　　同時(shí)，隨著(zhù)中國人均預期壽命的不斷增長(cháng)，后延退休年齡也可以顯著(zhù)改善人口紅利。蔡昉提醒說(shuō)，雖然在中國最終要延長(cháng)工作者退休年齡，但此舉也不可急于求成�，F階段中國如果后延退休年齡，就很容易把接近和超過(guò)退休年齡的這部分人的脆弱性暴露出來(lái)，他們很可能處于既找不到工作、又得不到社會(huì )保障的尷尬與無(wú)助狀態(tài)，這方面的改善，需要政府提供更多教育資源，不斷深化和擴大教育。

　　再一個(gè)擴大獲得人口紅利的重要方面是推進(jìn)城市化，這個(gè)城市化并非目前數字統計得出中國已達到百分之四十六的城市化率，而要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，真正實(shí)現城鄉統籌，第一步是讓社會(huì )保障制度和戶(hù)籍制度脫鉤�！叭绻�有一天戶(hù)口沒(méi)用了，戶(hù)籍制度改革也就結束了”。(完)