一方面,?谑泄ど叹衷诰砣氡徊乱傻匿鰷u之后,可以提供證據自證清白;另一方面,海南省衛生廳、海南省工商局甚至更高層級的單位,應該迅速啟動(dòng)調查。在期待事實(shí)披露的同時(shí),也不妨反思此類(lèi)“質(zhì)量監督信息”的披露制度。
曾被稱(chēng)為“砒霜門(mén)”的農夫山泉及統一企業(yè)的飲料“涉毒”風(fēng)波,有了復檢結果。?谑泄ど叹钟2日發(fā)布消息稱(chēng),經(jīng)中國檢驗檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心復檢,農夫山泉和統一企業(yè)“涉毒”的3種抽檢產(chǎn)品全部合格。(12月3日《新京報》)
但整個(gè)事件的諸多細節仍在一片云遮霧繞之中。農夫山泉方面的“強人操縱”說(shuō)仍然是一方的推斷。媒體評論則多停留在假想與“合理懷疑”———當信息不透明,出現這些充滿(mǎn)了不確定性的猜疑實(shí)屬必然。民以食為天,媒體與公眾的焦慮,正在于食品安全大于天。
這天大的事,當然不能任其成為“羅生門(mén)”,而在公眾視野中逐漸消退。一方面,?谑泄ど叹衷诰砣氡徊乱傻匿鰷u之后,可以提供證據自證清白;另一方面,海南省衛生廳、海南省工商局甚至更高層級的單位,應該迅速啟動(dòng)調查。
更高層級的或第三方的調查之所以必要,是因為引發(fā)這次的“砒霜門(mén)”的商品質(zhì)量監督消費警示,已是?谑泄ど叹衷2009年發(fā)布的第8號,涉及企業(yè)多達幾十家。根據消費警示信息,調查部門(mén)可以方便地向相關(guān)經(jīng)銷(xiāo)商、代理商進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。農夫山泉方面披露的海南經(jīng)銷(xiāo)商的某些說(shuō)法,也完全可以找到具體的當事人進(jìn)行核對。僅有猜疑而無(wú)證據,只會(huì )導致更多的猜疑;僅有沉默而無(wú)回應,更會(huì )導致行政公信的加速流失。
?谑泄ど叹诸(lèi)似“商品質(zhì)量監督消費警示”已發(fā)到了第8號。有理由相信前面的7起“警示”發(fā)布,也是基于同樣的程序。筆者在網(wǎng)上查閱了以往的“警示”,卻沒(méi)有發(fā)現有“中標”的企業(yè)公開(kāi)提出異議。在這背后,要么隱藏著(zhù)所謂“更大的黑幕”,要么確實(shí)潛伏著(zhù)重大的食品安全隱患。無(wú)論是何種結果,相關(guān)調查都不能限于第8號。
在期待事實(shí)披露的同時(shí),也不妨反思此類(lèi)“質(zhì)量監督信息”的披露制度。盡管《食品安全法》第八十二條明確了“國家建立食品安全信息統一公布制度!钡驮谶@一條里,又賦予“縣級以上農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息!
?谑泄ど叹职l(fā)布的“質(zhì)量監督消費警示”算不算“日常工商監督管理信息”?如果不算,那么?谑泄ど叹忠讶贿`法了8次。如果算,那么這個(gè)“質(zhì)量監督消費警示”,與衛生部門(mén)的“統一發(fā)布權”又是什么關(guān)系?同樣在這一條,還規定“食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息等”,其影響限于特定區域的,也可以由有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)公布。什么叫“特定區域”?為什么是“可以由”而不是“應當由”??jì)H此一條,盡顯立法“宜粗不宜細”的種種弊端。若要借助于此番“砒霜門(mén)”而打造一條消費者可以依賴(lài)的“食品安全門(mén)”,修改現行法律法規中的模糊條款,使之更明確和可操作,將是必不可少的。
□王剛橋(法律工作者)
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