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　　中新網(wǎng)北京3月5日電　(記者 柴燕菲)在2010年全國“兩會(huì )”網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)話(huà)題中，醫療問(wèn)題排名居首。全國人大代表、浙江省武義縣更香有機茶開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)俞學(xué)文建議，應加強農村醫療衛生人才培養，鼓勵人才“上山下鄉”，從而提高農村醫療衛生條件。

　　記者了解到，1998年城鎮職工基本醫療保險制度改革推進(jìn)；2003年，新型農村合作醫療試點(diǎn)工作實(shí)施；2007年，中國啟動(dòng)城鎮居民醫療保險改革試點(diǎn)。至此，中國社會(huì )醫療保險實(shí)現了制度層面的全覆蓋。然而，據中科院調查報告表明，中國政府投入的醫療費用中，80%用于公費醫療。農村人口中有40%～60%看不起病或因病致貧，有限的醫療資源被少數人過(guò)度消費，城鄉醫療資源和人才分配不均衡。

　　“當前，農村醫療機構已基本健全，但是隨著(zhù)城市化發(fā)展，人才資源分配不均衡問(wèn)題愈加突出�！庇釋W(xué)文認為，農村醫療機構人才匱乏，已成為制約衛生事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題之一�！疤貏e是農村衛生院只有設備沒(méi)有合格醫生的現象突出，導致許多農民只能長(cháng)途跋涉到費用更高的大醫院就醫，加大了農民的經(jīng)濟負擔�！�

　　俞學(xué)文建議，國家應出臺優(yōu)惠政策，鼓勵醫療類(lèi)普通高校畢業(yè)生及縣級以上醫療衛生機構在職醫生到經(jīng)濟薄弱地區鄉鎮學(xué)校、衛生院工作，為農村衛生事業(yè)注入新鮮“血液”�！按送�，要加強基層衛生人員學(xué)歷教育和崗位培訓，并設置專(zhuān)項資金，支持農村衛生院等基層醫療機構引進(jìn)先進(jìn)人才，改善農村醫療衛生隊伍整體結構�！�

　　對于縮小城鄉醫療條件差異，除了要為醫療人才“上山下鄉”推波助瀾外，全國人大代表、民建浙江省副主委車(chē)曉端呼吁，應加快城鄉居民社會(huì )醫療保險制度的整合�！敖梃b一些地區試點(diǎn)經(jīng)驗，將現有的城鎮居民醫療保險、未成年人醫療保險與新型農村合作醫療合并為城鄉居民醫療保險，與城鎮職工醫療保險和醫療救助制度一起構成‘2+1’醫療保障體系，適當減少補償‘檔次’和‘層級’，打通各級醫療的銜接通道�！�

　　然而，建立統一的國家醫療保障體系是一個(gè)細水長(cháng)流的復雜系統工程。因此，通過(guò)“立法”鞭策各項工作的實(shí)施成了不少代表的共識。

　　“制定《公民基本醫療保障法》是保障新《醫改方案》運行的需要�！比珖�人大代表、新光集團董事長(cháng)周曉光提議，國家應出臺相關(guān)法律，規定用人單位和個(gè)人承擔的公民基本醫療保障經(jīng)費比例為6：3：1，政府應承擔公立醫院醫務(wù)人員部分工資補貼和政府統一采購的基本醫療用藥費用，并設立“公民基本醫療保障委員會(huì )”等機構，負責管理“公民基本醫療基金”，保障和提高群眾醫療質(zhì)量。