國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前通過(guò)了《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則〉的決定》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細則〉的決定》。國務(wù)院法制辦負責人就兩個(gè)決定的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn):兩個(gè)決定的主要內容是什么?
答:兩個(gè)決定分別修改了《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》第九十九條的規定和《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細則》第七條第(四)項的規定。兩個(gè)決定的實(shí)質(zhì)內容是一致的,即:取消對患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病外國人的入境限制,并限定禁止入境的患有精神病和肺結核病外國人的范圍。
問(wèn):為什么要取消對患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病外國人的入境限制?取消入境限制后,會(huì )否引起相關(guān)疾病在我國境內高發(fā)和傳播?其他國家和地區是怎么做的?
答:1989年起施行的《中華人民共和國國境衛生檢疫法實(shí)施細則》和1986年起施行的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實(shí)施細則》都明確限制患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病的外國人入境。上述規定是基于當時(shí)對艾滋病等疾病的認識作出的。隨著(zhù)對艾滋病、性病、麻風(fēng)病研究的不斷深入,人們逐步認識到,限制患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病的外國人入境的做法,對本國疾病防控工作的作用十分有限,反而屢次成為我舉辦各類(lèi)國際活動(dòng)的一個(gè)不便之處。為此,有必要修改這兩個(gè)實(shí)施細則,取消相關(guān)入境限制的規定。
取消對患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病外國人的入境限制,不會(huì )引起這些疾病在我國境內的高發(fā)和傳播?茖W(xué)證明,日常接觸不會(huì )導致艾滋病、性病、麻風(fēng)病的傳播。艾滋病主要通過(guò)血液、性行為和母嬰垂直傳播,性病主要通過(guò)性行為傳播,麻風(fēng)病主要通過(guò)破損的皮膚或粘膜傳播,日常接觸均不會(huì )導致上述疾病的傳播。同時(shí),艾滋病病毒離開(kāi)人體很難存活;麻風(fēng)病的傳染率很低,即便感染也僅有5%的發(fā)病率;性病、麻風(fēng)病都是可以治愈的疾病。我國近年來(lái)的多次大型國際活動(dòng)實(shí)踐表明,允許患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病的外國人入境沒(méi)有對我國公共衛生安全造成不良后果。我國1990年舉辦了北京亞運會(huì ),1995年舉辦了世界婦女大會(huì ),2007年舉辦了全球基金理事會(huì )會(huì )議,2008年舉辦了北京奧運會(huì )等。我國舉辦這些國際活動(dòng),根據實(shí)際需要,都采取了由國務(wù)院批準,臨時(shí)允許患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病外國人入境的做法,不僅沒(méi)有對我國公共衛生和社會(huì )穩定造成負面影響,反而提升了我國的國際形象。
多數國家和地區不限制患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病的外國人入境。目前,不限制患有艾滋病外國人入境的國家和地區已達110個(gè);韓國與美國也分別于2010年1月1日和1月4日取消了對患有艾滋病外國人的入境限制。同時(shí),絕大多數國家都不限制患有性病的外國人入境。而據馬海德基金會(huì )介紹,目前除中國外,其他國家均未限制患有麻風(fēng)病外國人入境。此外,2008年6月18日第8次聯(lián)合國人權理事會(huì )會(huì )議通過(guò)了《撤銷(xiāo)對麻風(fēng)病患者和麻風(fēng)病治愈者及其家屬的歧視》決議案,強調麻風(fēng)病病人應當與普通人享有同等的權利。我國政府簽署了該決議案。
問(wèn):兩個(gè)決定將不得入境的外國精神病人限定為嚴重精神病的范圍,又將開(kāi)放性肺結核病限定為傳染性肺結核病,主要考慮是什么?
答:輕度精神病病人不會(huì )對社會(huì )秩序、公共及他人安全造成危害,沒(méi)有必要禁止患有輕度精神病的外國人入境。同樣,“開(kāi)放性肺結核病”并不都具有傳染性,將禁止入境的患有肺結核病的外國人限定為“患有傳染性肺結核病的外國人”更為科學(xué)。(記者陳菲)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved