中新社北京6月25日電 (記者 邢利宇)正在此間舉行的政協(xié)十一屆常委會(huì )第七次學(xué)習講座上，衛生部副部長(cháng)張茅坦陳，當前中國醫藥衛生體制改革面臨四大挑戰：

　　一是基本醫療保障體系尚不完善，雖然已從制度上實(shí)現了全面覆蓋城鄉居民，但仍有1億人沒(méi)有納入醫保體系，得不到基本醫療保障。

　　二是醫療衛生服務(wù)能力亟待增強。從資源總量上看，2008年中國每千人口執業(yè)(助理)醫師為1.58人，約為發(fā)達國家平均水平的1/2；每千人口注冊護士1.25，與發(fā)達國家平均9.56存在較大差距。

　　三是中國面臨傳染病和慢性非傳染疾病的雙重挑戰。如，現有慢性病患者2.3億，未來(lái)10年可能增至2.7億。據世界衛生組織預測，到2015年，中國慢性病的直接醫療費用將達5000多億美元。

　　四是體制障礙對醫藥衛生事業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)一步顯現。如投入問(wèn)題，2009年各級各類(lèi)政府舉辦的醫療機構總收入中，政府補助僅占13.6%。此外，醫藥衛生發(fā)展和管理職能過(guò)于分散，部門(mén)協(xié)調難度大。

　　2009年4月，中國新醫改啟動(dòng)。張茅介紹，截至2009年底，城鎮職工醫保、居民醫保參保人數合計達4.01億；特別是中央醫療保障投入超過(guò)690億元，將600多萬(wàn)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員、1400多萬(wàn)大學(xué)生、4300多萬(wàn)農民工納入城鎮職工或居民醫療保險范圍，有效解決困擾多年的問(wèn)題。

　　此外，國家基本藥物制度在基層啟動(dòng)實(shí)施、基層醫療衛生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。截至2010年3月，免費為城鄉居民提供健康檔案管理、健康教育等9類(lèi)國家基本公公給衛生服務(wù)項目已在全國范圍內全面啟動(dòng)并實(shí)施。

　　基于上述成績(jì)，張茅表示，“一年來(lái)，醫改工作達到‘開(kāi)好局、起好步’的要求，人民群眾開(kāi)始獲得‘看得見(jiàn)、摸得著(zhù)’的實(shí)惠”。(完)