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新醫改"調價(jià)""補貼"方案未詳解 醫患雙方都茫然

2008年11月07日 16:43 來(lái)源:文匯報 發(fā)表評論

  年過(guò)七旬的肖老伯因患有高血壓,隔三岔五要往醫院跑。自從家門(mén)口的社區衛生服務(wù)中心今年將其服用的“珍菊降壓片”列入藥品零差率名單之后,老人就再也不必為省錢(qián),跑到離家一站路的平價(jià)藥房去買(mǎi)藥了?墒,最近聽(tīng)子女說(shuō)起,新醫改方案征求意見(jiàn)稿中提到要適當調整醫療服務(wù)價(jià)格,老人的第一反應就是:調價(jià)就是漲價(jià),錢(qián)還是省不下來(lái)。

  患者心里在打鼓,醫院心里也不踏實(shí)。相當一部分公立醫院的院長(cháng)們開(kāi)始為醫改后的日子擔憂(yōu)起來(lái),他們問(wèn):“沒(méi)有藥費的補貼,政府的補貼什么時(shí)候到位呢?政府又能補貼我們多少呢?”由于新醫改方案征求意見(jiàn)稿中,既沒(méi)有醫療技術(shù)勞務(wù)漲價(jià)的具體做法,也沒(méi)有對政府補貼進(jìn)行詳細解釋?zhuān)t患雙方心里都很茫然。

  補償不到位 院長(cháng)難當家

  兩年多前,作為上海首批“三醫聯(lián)動(dòng)改革”試點(diǎn)區之一,松江區開(kāi)展了以“收支兩條線(xiàn)”為核心的改革試點(diǎn),并將試點(diǎn)面覆蓋至區屬所有公立醫療機構。去年11月1日,該區更是率先實(shí)行藥品“原價(jià)進(jìn)原價(jià)出”的藥品零差率,時(shí)任松江區中心醫院院長(cháng)的王興鵬成為申城“第一個(gè)吃螃蟹”的人。醫院不再為生計而趨利,如何讓老百姓的醫療費用降下來(lái),讓百姓滿(mǎn)意,成為院長(cháng)考慮的首要問(wèn)題。那個(gè)時(shí)候,松江區中心醫院的基本建設、設備投入、核定人員的工資獎金等日常運行經(jīng)費都由政府來(lái)承擔,還建立了人才學(xué)科建設專(zhuān)項基金。

  可是,當王興鵬轉任上海市第十人民醫院院長(cháng)后,情況卻大不相同了。他給記者算了一筆賬:十院每年的總收入中,政府預算補助僅占7%左右,剩余的93%左右均要通過(guò)醫療服務(wù)收費來(lái)獲得,其中一半以上收入來(lái)自藥品!叭绻∠幤芳映烧,而政府相關(guān)投入又沒(méi)有到位,不要說(shuō)保持較高的服務(wù)效率,就連維持醫院的日常運行都是個(gè)問(wèn)題!彼粺o(wú)憂(yōu)慮地說(shuō)。

  盡管新醫改方案的配套細則還未出臺,但征求意見(jiàn)稿對社區投入的側重,讓許多三級醫院當家人很不安,他們認為,保證公立醫院得到合理補償,是保障醫院公益性的必須,也是世界上大多數國家的管理模式。

  差價(jià)沒(méi)拉開(kāi) 價(jià)值難體現

  說(shuō)起目前醫療服務(wù)價(jià)格的合理性問(wèn)題,醫生們普遍感嘆:拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的。

  一位從醫近30年的胸外科醫生也有話(huà)說(shuō)。他列出了心臟移植術(shù)等特大手術(shù)的收費情況:?jiǎn)未问中g(shù)費用為2700元。而這樣一臺大手術(shù),至少要4個(gè)小時(shí),需要麻醉師、巡回護士、主刀醫師、助手、工勤人員等多人配合。而被列為胸腔小手術(shù)的“胸腔(縱膈)閉式引流術(shù)”,一次收費僅100元。

  現在,由于一、二、三級醫院之間沒(méi)有拉開(kāi)醫療技術(shù)費用的差價(jià),本該以疑難雜癥患者為目標人群的大醫院不得不疲于應付常見(jiàn)病、多發(fā)病!安「驮谟卺t療價(jià)格體制不健全,醫療服務(wù)沒(méi)有按質(zhì)論價(jià)!贬t生告訴記者,每次出門(mén)診時(shí),他連上廁所都要小跑前進(jìn)。而這樣的情況,在芬蘭就根本不可能出現,原因很簡(jiǎn)單——在芬蘭專(zhuān)科醫院就診一次的費用,相當于社區衛生服務(wù)中心全年的門(mén)診年費。

  “忽視醫療服務(wù)價(jià)值體現產(chǎn)生了許多負作用!币晃婚L(cháng)期從事醫院管理研究的學(xué)者說(shuō)得很明確。據他介紹,我國長(cháng)期片面強調以成本為依據和保障基本醫療需求,國家又沒(méi)足夠的投入補償,最終導致醫院靠大量消耗醫療用品來(lái)獲取補償。就診過(guò)程中檢查繁多、用藥昂貴、手術(shù)耗材劇增等,也使得患者的醫療總支出“步步走高”。

  有資料顯示,我國目前平均門(mén)診和住院費用中藥占比近50%,檢查和耗品占20%以上,而勞務(wù)價(jià)值僅占15%以下;手術(shù)費用中醫用耗材和設備使用費明顯高于手術(shù)勞務(wù)費。

  服務(wù)價(jià)格漲 患者存擔憂(yōu)

  在網(wǎng)上,更多患者對未來(lái)的醫藥費用價(jià)格表示擔心,“以藥養醫”還未徹底斷根前,“以技養醫”中的技術(shù)勞務(wù)收費如果完全按市場(chǎng)定價(jià),患者承受得起嗎?

  專(zhuān)家認為,提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,降低消耗材料價(jià)格及其在醫療服務(wù)成本中的比重,結合醫保預付、總量控制和均次費用考核等,將達到理想的費用控制、醫療行為規范的目的。

  此前也有專(zhuān)家預測:按照目前補償水平,每百元門(mén)診均次費用中,只要通過(guò)處方費、診療費等項目提高勞務(wù)價(jià)格5元,就可以降低30元藥品費用,而病人自付費用減少20%,醫療總費用下降25%!叭绱,中國的藥占比、勞務(wù)價(jià)格與醫療成本比均可達到國際平均水平范圍!(陳青)

編輯:朱博】
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