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　　南京一些社區醫院的處境令人擔憂(yōu)，有的處在虧本狀態(tài)，有的甚至難以維系下去，今年兩會(huì )上，人大代表和政協(xié)委員不約而同注意到了這一問(wèn)題，兩份內容相似的議案和提案分別提交了人代會(huì )和政協(xié)會(huì )議。

　　政協(xié)委員曹建國在他的個(gè)人提案中提到，由于政府重視不夠、投入不足，直接帶來(lái)社區醫療水平不高、人才流失等問(wèn)題；戴真等10位人大代表調研發(fā)現，社區衛生服務(wù)機構工作人員收入偏低，人才流失現象嚴重，與市屬二、三級醫療機構相比，工資福利待遇不足同級別人員的50%，與同為事業(yè)單位的教師相比也有較大距離。

　　南京某區衛生系統近3年中共調出41人，辭職9人，這批人中大部分是高學(xué)歷、高職稱(chēng)醫技人員，調出或辭職最主要的理由是待遇偏低。

　　在醫療設施建設方面，雖然市政府明文規定社區衛生服務(wù)中心(站)為一類(lèi)公共設施項目，但不少新建小區并末納入規劃，90%新建小區沒(méi)有社區衛生配套服務(wù)設施，實(shí)現社區醫療衛生服務(wù)全覆蓋十分困難。

　　如何讓社區醫院能起到社區衛生保健的功能？戴真提出，由市衛生行政部門(mén)牽頭，會(huì )同醫藥等相關(guān)部門(mén)建立全市統一的社區衛生服務(wù)機構藥品物品配供中心，機構向配供中心統一購買(mǎi)并以零差價(jià)提供給患者。政府按機構進(jìn)貨情況核算補貼，補貼額度應不高于二、三級醫院的利潤率，應控制在10%至15%之間。同時(shí)，還可以積極鼓勵離退休的高、中級衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與社區衛生服務(wù)工作。