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　　新中國成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國醫藥衛生事業(yè)取得了顯著(zhù)成績(jì)。覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務(wù)體系初步形成，疾病防治能力不斷增強，醫療保障覆蓋人口逐步擴大，衛生科技水平迅速提高，人民群眾健康水平明顯改善。同時(shí)，我們也可以看到，“看病貴”和“看病難”，仍然是社會(huì )關(guān)注、群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　3月3日上午8：30， 全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后先生做客人民網(wǎng)，談本屆兩會(huì )他提出的建議和議案時(shí)，分析了造成“看病難、看病貴”問(wèn)題的原因和解決建議。

　　宗慶后表示：“看病難實(shí)際上是看大病難、看大醫院難，一般看病并不難；看病貴主要是藥品貴、檢測費用貴�！币环矫�，城市擁有80%的醫療服務(wù)資源，而農村僅占20%，高新醫療設備和優(yōu)秀醫護人才基本上都集中在城市的大醫院，農村和城市社區衛生服務(wù)能力薄弱；另一方面，醫學(xué)院校畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才不愿去基層醫療機構發(fā)展。由此，導致農村和城市社區缺醫少藥的局面未得到根本扭轉，醫療資源的有效供給與基層民眾實(shí)際需求之間脫節。群眾患病在當地難以有效就診，要到外地、到大醫院，造成了看病困難，也增加了經(jīng)濟負擔。同時(shí)大醫院收治大量常見(jiàn)病、多發(fā)病患者，又浪費了大量的寶貴資源。

　　再有，醫院“以藥養醫”的問(wèn)題突出。由于國家將醫療衛生這一公益性事業(yè)當成產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，將醫院推向市場(chǎng)，醫院醫療設施的投入及醫療費用的開(kāi)支主要靠向患者就診收費、出售藥品來(lái)維持運行和發(fā)展，因此醫院為了追求高收入，任意開(kāi)“大處方”、“全方位檢查”等“過(guò)度服務(wù)”成了“家常便飯”，嚴重損害了患者的利益。

　　同時(shí)，藥價(jià)虛高也是一個(gè)很?chē)乐氐膯?wèn)題。多年來(lái)，我國實(shí)行醫療服務(wù)低收費政策，允許醫療機構銷(xiāo)售藥品時(shí)加提成作為補償。因此一些不法藥商通過(guò)給醫生回扣、提成，擴大價(jià)格虛高的藥品、器材銷(xiāo)售。另外按現行藥品定價(jià)辦法，國家批準的新藥可以高于成本定價(jià)。于是一些企業(yè)就鉆政策的空子，把一些常用藥品改頭換面申報新藥，從而獲得較高的價(jià)格。

　　為此，宗慶后建議：進(jìn)一步深化醫療體制改革，完善政府主導覆蓋城鄉的公共衛生體系建設。首先，建議國家對藥品進(jìn)行定點(diǎn)生產(chǎn)，推行藥品專(zhuān)賣(mài)制度，由國家對藥品的銷(xiāo)售實(shí)行壟斷與專(zhuān)賣(mài)，向醫院進(jìn)行統一配售。嚴格控制藥品流通環(huán)節，以確保藥品價(jià)格低廉，從而降低群眾的看病成本。

　　第二，建議加大醫療設備與醫務(wù)人員工資的投入。制定統一的薪酬標準，以醫療水平、醫德服務(wù)態(tài)度評定醫務(wù)人員的工資收入，提高醫務(wù)人員收入，調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性。

　　第三，建議完善四級醫療網(wǎng)，實(shí)現城鄉垂直掛鉤。通過(guò)確立城鄉統一編制，參考統一的薪酬標準，實(shí)行醫務(wù)人員在城鄉間輪崗從醫。實(shí)現醫療水平的均衡發(fā)展，使基層居民得到普惠。

　　第四，建議定向免費培養來(lái)自農村的醫科大學(xué)畢業(yè)生，提升基層醫院的醫療水平。