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　　從5月1日開(kāi)始,廣州市將階段性降低城鎮職工基本醫療保險和工傷保險的繳費費率,與今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的降低失業(yè)保險費率一起,全年可望為企業(yè)、個(gè)人減輕負擔29.85億元。廣州市勞動(dòng)和社會(huì )保障局昨日承諾,降低繳費費率之后,仍能夠確保上述三項社會(huì )保險基金足額發(fā)放相關(guān)社會(huì )保險待遇,并且待遇水平不降低。

　　城鎮職工醫保下調一個(gè)百分點(diǎn)

　　廣州市勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)崔仁泉表示,自2009年5月1日至2009年12月31日,廣州本市行政區域各醫療保險獨立統籌區(包括番禺、花都區和增城、從化市以及廣鐵集團),同步將參加城鎮職工基本醫療保險的在職職工用人單位繳費部分的繳費比例和參加城鎮靈活就業(yè)人員醫療保險的個(gè)人(或用人單位)繳費比例分別調低1個(gè)百分點(diǎn),即城鎮職工基本醫療保險的單位繳費比例由8%下調為7%,城鎮靈活就業(yè)人員醫療保險的繳費比例由4%下調為3%。

　　按照廣州市2008年末城鎮職工基本醫療保險參保職工人數及繳費工資水平測算,涉及職工醫保參保人232萬(wàn)人和靈活醫保參保人61萬(wàn)人,此舉可望為企業(yè)、個(gè)人減負約6.7億元。

　　工傷保險費統一降為0.4%

　　記者獲悉,此次參與階段性降低社會(huì )保險費的險種還包括工傷保險。

　　根據介紹,未降低繳費率前,按不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度,將行業(yè)劃分為三個(gè)類(lèi)別:一類(lèi)為風(fēng)險較小行業(yè),二類(lèi)為中等風(fēng)險行業(yè),三類(lèi)為風(fēng)險較大行業(yè)。三類(lèi)行業(yè)分別實(shí)行三種不同的工傷保險繳費率,分別控制在用人單位職工工資總額的0.5%、1.0%、2.0%。此次將參加工傷保險的各類(lèi)用人單位的繳費比例統一調整為0.4%。經(jīng)了解,工傷保險基金將由保工傷醫療拓展至工傷預防、工傷康復等工作,為受傷工人重新投入社會(huì )工作打好基礎。

　　階段性降低費率的時(shí)間自2009年5月1日至2009年12月31日。2008年末,廣州市工傷保險的參保人數為327萬(wàn),工傷保險費率統一降為0.4%后,可望減輕負擔金額約1.15億元。

　　養老保險與生育保險不降

　　因為養老保險的特殊性,在本次階段性降低社會(huì )保險繳費費率中,不包括城鎮職工基本養老保險,國家規定各地不得擅自降低城鎮職工基本養老保險費率�！霸谶B續大幅度上調養老保險的支付水平后,當年養老保險結余數已經(jīng)很少了”,崔仁泉表示,根據廣州的實(shí)際情況,城鎮職工基本養老保險下調的空間不大。

　　崔仁泉介紹,從2007年7月1日起,把生育保險范圍擴展到本市企業(yè)的全體職工,用人單位將為包括非廣州市城鎮戶(hù)籍職工在內的全體職工,統一繳納生育保險費。而繳費率也由職工工資總額的0.7%調整為0.85%�！坝捎趶V州市生育保險待遇水平較高,若降低費率,將導致基金收不抵支,可能出現新問(wèn)題”。為了確保待遇水平不降低,保證基金收支平衡,目前不宜降低生育保險繳費率。

　　記者了解到,失業(yè)保險費率降低90%后,今年可望為企業(yè)、個(gè)人減輕負擔金額約22億元,惠及283萬(wàn)人�！半A段性降低社會(huì )保險費率后,參保人待遇不會(huì )降低”,崔仁泉介紹,預計減收社會(huì )保險費總額29.85億元,惠及903萬(wàn)人(次)數,同時(shí)明確實(shí)施階段性降低社會(huì )保險費率后,仍能夠確保三項社會(huì )保險基金足額發(fā)放相關(guān)社會(huì )保險待遇,并且待遇水平不降低。

　　-焦點(diǎn)釋疑

　　疑問(wèn)一

　　三險種費率降低,待遇降不降?

　　繳費降低了,待遇水平會(huì )不會(huì )同時(shí)降低?崔仁泉表示,上述階段性降低三項社會(huì )保險費率,預計減收社會(huì )保險費總額29.85億元。實(shí)施階段性降低社會(huì )保險費率后,仍能夠確保上述三項社會(huì )保險基金足額發(fā)放相關(guān)社會(huì )保險待遇,并且待遇水平不降低。

　　那么會(huì )不會(huì )影響即將出臺的醫保門(mén)診統籌待遇的實(shí)施?廣州市勞動(dòng)和社會(huì )保障局副局長(cháng)鄭玉華表示,也不會(huì ),門(mén)診統籌待遇還將按計劃實(shí)施,“實(shí)際上在階段性降低費用之后,還將進(jìn)一步減輕參保人的看病負擔�！�

　　崔仁泉表示,階段性降低繳費費率之后,的確會(huì )對當期的結余有影響,比如失業(yè)保險,可能在當期就會(huì )入不敷出,但是因為失業(yè)保險已經(jīng)有八九十億元的積累,所以對于整體的影響不大。

　　疑問(wèn)二

　　為何不降低個(gè)人繳費比例?

　　本次階段性降低社保繳費比例,除了靈活就業(yè)人員醫保之外,主要是職工醫保和工傷保險的單位繳費費率,為什么不同時(shí)降低個(gè)人的繳費比例?

　　對此,有關(guān)負責人表示,工傷保險個(gè)人不繳費,而職工醫保個(gè)人繳費比例為2%,負擔不重。另外,繳費基本上都是劃歸為個(gè)人賬戶(hù),也就是說(shuō),交的錢(qián)是交給自己的,用于個(gè)人醫療消費,因而不降低。

　　疑問(wèn)三:

　　為什么居民醫保費率不降低?

　　居民醫�；�本都是自己繳費的,為什么不降低?鄭玉華表示,居民醫保去年才開(kāi)始推行,根本沒(méi)有任何積累。而且其繳費和工資不掛鉤,在制度設定上,繳費就已非常低,根本沒(méi)有降低的空間。

　　疑問(wèn)四

　　居民醫保如何補助?

　　新鮮出爐的醫改方案中提到,到2010年,各級財政對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元。目前廣州的居民醫保政府補助水平如何?

　　目前廣州整體資助的平均水平達到122元,其中在校學(xué)生、未成年人每年補助80元,老人每年補助500元,非從業(yè)人員每年補助100元。平均水平已經(jīng)達到了122元每人每年,超過(guò)國家要求的到2010年補助120元的水平。不過(guò)按照國家有關(guān)規定,要求對居民醫保的補助水平不低于90元每年。今年廣州將進(jìn)一步提高補助水平。該負責人透露,在居民醫保的下一個(gè)年度,在校學(xué)生、未成年人的補助水平將不低于90元每年,目前正在進(jìn)行調研,有望從今年7月1日起調整。

　　疑問(wèn)五

　　醫保個(gè)人賬戶(hù)能否全家共享?

　　廣州市勞動(dòng)和社保局醫保處處長(cháng)張學(xué)文表示,深圳、珠海等城市能夠率先實(shí)現職工醫保個(gè)人賬戶(hù)全家共享,主要是因為這些城市退休人員比較少,基金壓力小。目前,廣州的醫保主要重點(diǎn)是實(shí)現:制度上覆蓋—參保人群體覆蓋—提高待遇水平。廣州醫保的主要任務(wù)是提高待遇,減輕參保人負擔；至于個(gè)人賬戶(hù)方面,已經(jīng)依據不同人群設置了有個(gè)人賬戶(hù)的城鎮職工醫保、無(wú)個(gè)人賬戶(hù)的靈活就業(yè)醫保。個(gè)人賬戶(hù)的靈活使用,這一類(lèi)調整將在未來(lái)作系統的安排,廣州暫時(shí)還沒(méi)有考慮實(shí)施。