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　　“青海不但給鄉村醫生漲了工資，而且還準備給鄉村醫生辦理養老保險。這個(gè)做法在全國都走在了前列�！�4月26日，衛生部政策法規司司長(cháng)劉新民在我省做深化醫藥衛生體制改革專(zhuān)題報告時(shí)，高度評價(jià)和肯定了我省穩定基層衛生隊伍的做法。

　　當天，劉新民從加快建立覆蓋城鄉居民基本醫療制度、建立國家基本藥物制度、完善城鄉衛生服務(wù)體系、逐步實(shí)現基本公共衛生服務(wù)均等化等方面全面解讀和闡述了新醫改總體思路和近期重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　受益面將進(jìn)一步擴大

　　到2010年，新農合政府籌資部分將達到每人120元，到2010年底有望達到每人150元，通過(guò)適當提高個(gè)人籌資水平、降低起付線(xiàn)、提高封頂線(xiàn)、適當提高報銷(xiāo)比例等一系列的措施，進(jìn)一步提高保障水平和擴大受益面。同時(shí)，新農合會(huì )由大病統籌逐步向門(mén)診統籌傾斜，讓更多的參合農牧民得了常見(jiàn)病、多發(fā)病也能得到報銷(xiāo)。城鎮居民醫保、城鎮職工醫保等保險形式，也會(huì )有一些適當的調整。

　　讓利于百姓的不僅僅是藥品加成

　　劉新民說(shuō)，建立國家基本藥物制度是一個(gè)制度的創(chuàng )新，目的就在于降低老百姓的用藥負擔。在這項工作中，首先要發(fā)布國家基本用藥目錄�；�本用藥的篩選將遵循“防治必需、安全有效、使用方便、價(jià)格合理、中西并重”的原則，所以國家基本用藥可能將涵蓋三百多種西藥和三百多種中藥及飲片。

　　劉新民說(shuō)，國家基本用藥將實(shí)行規范的政府統一招標采購，既招價(jià)格也招質(zhì)量。由企業(yè)直接統一配送，減少中間環(huán)節，防止環(huán)環(huán)加價(jià)。

　　基層醫療衛生機構必須全部配備國家基本用藥，基本藥物全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售。劉新民說(shuō)，基本藥物實(shí)行零差率銷(xiāo)售，讓利于老百姓的不僅僅是藥品加成，從另一方面還將改變醫生們的用藥行為，開(kāi)大處方等行為將得到有效遏制。同時(shí)，基本藥物將全部納入基本醫療保險制度的報銷(xiāo)目錄，報銷(xiāo)比例也要明顯高于非基本藥物。

　　對中西部社區衛生服務(wù)機構建設給予支持

　　未來(lái)三年，將首先加強農村縣、鄉、村三級衛生服務(wù)網(wǎng)的建設。從今年開(kāi)始，啟動(dòng)了2000家縣醫院、縣中醫院的建設任務(wù)。在這項建設任務(wù)中，中央對每一家縣級醫院的投入會(huì )大大增加，預計每家縣醫院將達到1600萬(wàn)元至1700萬(wàn)元；同時(shí)完成29000所鄉鎮衛生院的改造建設，另外再選擇5000所中心衛生院改造建設。從今年開(kāi)始，還將完成3700個(gè)社區衛生服務(wù)中心、11000個(gè)社區衛生服務(wù)站的改造建設，對中西部2400個(gè)社區衛生服務(wù)機構建設給予支持。

　　從今年開(kāi)始，在鄉鎮衛生院工作3年以上的高等院校畢業(yè)生由國家代償在校期間的學(xué)費或助學(xué)貸款；每家三級醫院對口支援三個(gè)基層衛生機構；基層衛生機構向社會(huì )聘用執業(yè)醫生的費用由國家代償。進(jìn)一步加大培訓力度，未來(lái)三年要培養培訓36萬(wàn)人次鄉鎮衛生院衛生技術(shù)人員，16萬(wàn)人次城市社區衛生服務(wù)人員和137萬(wàn)人次鄉村醫生。

　　在投入方面，由政府承擔鄉鎮衛生機構的設備購置、人員工資等。在加強績(jì)效考核的同時(shí)，讓基層衛生工作者能吃上皇糧。

　　逐步實(shí)現基本公共衛生服務(wù)均等化

　　據劉新民介紹，很多人正在承受雙重疾病的侵害。除了傳統傳染病(乙肝和肺結核)的侵害，新發(fā)傳染病也在不斷出現，同時(shí)慢性非傳染性疾病給公民造成的健康威脅也非常嚴重，死亡率不斷增加。

　　一項調查顯示，70%至80%的心腦血管疾病和30%至40%的惡性腫瘤通過(guò)早期干預，完全可以終身不發(fā)病�！耙虼嗽谶@次醫改中，每個(gè)人的基本公共衛生服務(wù)包將提高到15元，到2010年可能會(huì )提高到20元，主要用于傳染病防治、健康教育、兒童、婦女、孕產(chǎn)婦、老人的保��；針對重大疾病問(wèn)題、重大基本公共衛生問(wèn)題等將繼續實(shí)施項目投入。未來(lái)3年，15歲以下的少年兒童將全部免費接種乙肝疫苗，以解決我國肝炎大國的問(wèn)題；為100萬(wàn)農村貧困患者免費施行白內障復明手術(shù)；為農村所有的孕產(chǎn)婦補服葉酸，降低人口出生缺陷；實(shí)施農村廁所改造工程�！眲⑿旅裾f(shuō)。(西海都市報 幼麗)