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　　“一天吃一片，健康兩代人”，“減肥5毛失眠6毛降糖9毛”,近年來(lái)，隨著(zhù)人們更加重視身體健康的自我保護，保健食品迅速發(fā)展起來(lái)，各種保健食品廣告也充斥電視報紙。但是虛假違法的保健品廣告往往造成對消費者使用的誤導，輕者使用無(wú)效，蒙受經(jīng)濟損失，重者延誤病情，損害健康。記者從省食品藥品監督管理局獲悉，我省將保健食品廣告發(fā)布企業(yè)進(jìn)行信用管理，從根本上杜絕虛假保健食品廣告。

　　將采集建立企業(yè)不良信息記錄檔案

　　省轄市食品藥品監督管理局將對本轄區內發(fā)布保健食品違法廣告的監測，對發(fā)布違法廣告企業(yè)的不良信息進(jìn)行采集、記錄，建立企業(yè)不良信息記錄檔案，將企業(yè)不良信息記錄情況上報省食品藥品監督管理局。對監測到的違法廣告要留存1年。

　　省轄市食品藥品監督管理局會(huì )根據違法廣告情節、影響程度等情況，在本轄區內發(fā)布消費安全警示。

　　對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法發(fā)布廣告行為進(jìn)行信用等級公示的主要內容包括：廣告中標示的產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名稱(chēng)、發(fā)布違法廣告媒介和時(shí)間、發(fā)布違法廣告內容、簡(jiǎn)要概述、刊播次數以及省食品藥品監督管理局處理意見(jiàn)等。

　　發(fā)布違法情節嚴重的廣告5次以上：嚴重失信

　　依據企業(yè)所發(fā)布的保健食品廣告是否含有不良行為，信用等級分為三級：守信、失信和嚴重失信。信用等級的認定周期為一年，時(shí)間從每年的1月1日到12月31日。每年1月10日前省轄市食品藥品監督管理局將匯總的違法發(fā)布廣告企業(yè)不良信息記錄情況上報省食品藥品監督管理局。每年1月30日前省食品藥品監督管理局完成上年度的信用等級認定工作。

　　守信，是指企業(yè)本年度內發(fā)布的廣告經(jīng)食品藥品監督管理局監測，沒(méi)有違反國家有關(guān)廣告法律法規的。

　　失信，是指企業(yè)本年度發(fā)布的保健食品廣告有違反國家有關(guān)廣告法律法規的，但違法情節不嚴重，以及未達到嚴重失信等級的。

　　嚴重失信，是指企業(yè)本年度內發(fā)布違法情節嚴重的保健食品廣告5次以上。

　　22條規定界定違法情節嚴重的保健食品廣告

　　違法情節嚴重的保健食品廣告是指廣告內容符合以下不良行為一項以上

　　(一)未經(jīng)審批擅自發(fā)布；

　　(二)任意篡改省級食品藥品監督管理局批準的廣告內容；

　　(三)含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證；

　　(四)含有使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述；

　　(五)通過(guò)渲染、夸大某種健康狀況或者疾病，或者通過(guò)描述某種疾病容易導致的身體危害，使公眾對自身健康產(chǎn)生擔憂(yōu)、恐懼，誤解不使用廣告宣傳的保健食品會(huì )患某種疾病或者導致身體健康狀況惡化；

　　(六)用公眾難以理解的專(zhuān)業(yè)化術(shù)語(yǔ)、神秘化語(yǔ)言、表示科技含量的語(yǔ)言等描述該產(chǎn)品的作用特征和機理；

　　(七)利用和出現國家機關(guān)及其事業(yè)單位、醫療機構、學(xué)術(shù)機構、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專(zhuān)家、醫務(wù)人員和消費者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明；

　　(八)含有無(wú)法證實(shí)的所謂“科學(xué)或研究發(fā)現”、“實(shí)驗或數據證明”等方面的內容；

　　(九)夸大保健食品功效或擴大適宜人群范圍，明示或者暗示適合所有癥狀及所有人群；

　　(十)含有與藥品相混淆的用語(yǔ)，直接或者間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該保健食品具有疾病治療的作用；

　　(十一)與其他保健食品或者藥品、醫療器械等產(chǎn)品進(jìn)行對比，貶低其它產(chǎn)品；

　　(十二)含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價(jià)內容的；

　　(十三)含有無(wú)效退款、保險公司保險等內容的；

　　(十四)含有“安全”、“無(wú)毒副作用”、“無(wú)依賴(lài)”等承諾的；

　　(十五)聲稱(chēng)或者暗示保健食品為正常生活或者治療病癥所必需；

　　(十六)以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告；

　　(十七)直接或者間接慫恿任意、過(guò)量使用保健食品的；

　　(十八)含有最新技術(shù)、最高科學(xué)、最先進(jìn)制法等絕對化的用語(yǔ)和表述的；

　　(十九)利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳的；

　　(二十)宣稱(chēng)產(chǎn)品為祖傳秘方；

　　(二十一)廣告中未標明批準的保健食品產(chǎn)品名稱(chēng)、保健食品批準文號、保健食品廣告批準文號、保健食品標識、保健食品不適宜人群及“本品不能代替藥物”的忠告語(yǔ)等內容一項以上；

　　(二十二)其他含有嚴重欺騙和誤導消費者進(jìn)行虛假宣傳的。

　　知錯就改 信用等級可恢復

　　被認定為失信等級的企業(yè)，在隨后一年內發(fā)布的廣告無(wú)違法違規的，其信用等級可調升到守信等級。

　　被認定為嚴重失信等級的企業(yè)，在隨后兩年內發(fā)布的廣告無(wú)違法違規的，其信用等級可調升到守信等級。

　　被認定為失信等級的企業(yè)，在隨后一年仍然存在違法發(fā)布廣告的行為，無(wú)論違法情節是否嚴重，其信用等級將下調至嚴重失信等級。

　　對失信和嚴重失信企業(yè)發(fā)布的廣告建立“黑名單”制度

　　各級食品藥品監督管理局依據廣告發(fā)布地的管轄權對經(jīng)省食品藥品監督管理局認定為發(fā)布廣告失信及嚴重失信等級的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，責令限期改正，同時(shí)將其違法行為記錄在信用檔案中，并加強對其監測力度；逾期不改的，省食品藥品監督管理局可將其失信等級向社會(huì )予以公示。

　　對失信和嚴重失信企業(yè)發(fā)布的廣告，省、省轄市、縣(市)食品藥品監督管理局探索建立“黑名單”制度，必要時(shí)可進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

　　保健食品廣告發(fā)布企業(yè)，認為食品藥品監督管理局采集、記錄、公示的信用信息與事實(shí)不符的，有權向該食品藥品監督管理局或其上級局提出申訴。申訴經(jīng)核查屬實(shí)的，食品藥品監督管理局應當在原范圍內及時(shí)更正或責令其下級食品藥品監督管理局予以更正。