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　　對收奶站(點(diǎn))前所未有的清理整頓正在進(jìn)行中。其中最引人注目的是河北掀起的奶站整治“風(fēng)暴”。據農業(yè)部有關(guān)方面的信息，三鹿嬰幼兒奶粉事件以來(lái)，截至10月6日，河北全省有135家問(wèn)題奶站被清理。

　　農業(yè)部門(mén)的最新信息表明，作為奶站清理整頓的下一步，河北提出在全省建立奶站規范經(jīng)營(yíng)的長(cháng)效機制。其中兩點(diǎn)引人關(guān)注：一是將對奶站實(shí)行許可制度管理；二是要求到本月底，一半以上奶站由奶品加工企業(yè)接管。

　　135家問(wèn)題奶站被清理

　　這次奶粉事件發(fā)生后，人們普遍認為，河北是“三鹿”的大本營(yíng)，其奶站問(wèn)題自然最多。河北也的確以前所未有的力度，對其奶站進(jìn)行全面清理整頓。農業(yè)、畜牧獸醫、質(zhì)檢、工商、食品等部門(mén)按照職責分工，協(xié)同作戰。全省累計出動(dòng)73691人次檢查擠奶大廳及集中擠奶站11400個(gè)次。截至10月6日，全省取締問(wèn)題奶站102個(gè)，停業(yè)整頓33個(gè)。

　　據介紹，清理整頓前，河北省共有奶站站點(diǎn)3529個(gè)，其中乳品企業(yè)自建157個(gè)，規模養殖場(chǎng)自建247個(gè)，養殖小區建設776個(gè)，個(gè)體私營(yíng)投資1431個(gè)，流動(dòng)收奶點(diǎn)856個(gè)，其他62個(gè)。其中流動(dòng)收奶點(diǎn)占全省奶站總數的四分之一左右。這次被取締和停業(yè)的奶站多為流動(dòng)奶站，這些流動(dòng)奶站常常沒(méi)有固定奶源。

　　經(jīng)營(yíng)奶站要有“許可”奶站須“達標”

　　最初的清理整頓已見(jiàn)成果，但欲鞏固之，必須建立長(cháng)效機制。這或許比“席卷風(fēng)暴”、“地毯式排查”更考驗監管者的智慧和能力。記者獲悉，目前河北省提出，將對奶站管理實(shí)施許可制度，即經(jīng)營(yíng)奶站要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)許可，要到縣農業(yè)和畜牧部門(mén)申領(lǐng)生鮮乳收購許可證和營(yíng)運手續。

　　除此之外，還有兩道“門(mén)檻”：一是要求所有經(jīng)營(yíng)奶站必須達到“六有”，即：有開(kāi)辦者的營(yíng)業(yè)執照或與開(kāi)辦者簽訂的委托協(xié)議；有符合環(huán)保和衛生證件要求的收購場(chǎng)所；有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備；有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備；有健康合格的從業(yè)人員；有衛生管理和質(zhì)量安全保障制度。二是經(jīng)營(yíng)奶站必須健全和實(shí)施“五項”制度，即：衛生消毒制度、生鮮奶日常檢測制度、質(zhì)量監督員工作制度、奶站購銷(xiāo)臺賬制度、運交驗制度。

　　河北省提出，現有奶站要對照上述條件進(jìn)行整改完善，取得生鮮奶收購許可證后方可營(yíng)業(yè)。對不具備以上三項條件或手續不完備的奶站，要限期整改，對整改后仍不達標的，一律取締，堅決取締沒(méi)有固定奶源的流動(dòng)奶站和簡(jiǎn)易式擠奶廳。

　　本月底乳品加工企業(yè)對奶站接管率達到50%以上

　　一些地方一段時(shí)間的調查發(fā)現，乳品加工企業(yè)自己所設的奶站總體狀況好于其他形式的奶站，尤其好于那些流動(dòng)奶站。按照“規模養殖場(chǎng)(區)和奶站一體化建設，乳品加工企業(yè)收奶關(guān)口前移”的要求，河北省決定推動(dòng)乳品加工企業(yè)對奶站(廳)的接管。

　　所謂“接管”，主要有乳品加工企業(yè)收購奶站、租賃奶站和自建奶站三種形式。每一種“接管”都離不開(kāi)地方政府的推動(dòng)：

　　一是鼓勵企業(yè)收購奶站：奶站產(chǎn)權轉移給企業(yè)，所有權與管理權統一于企業(yè)。其中地方政府要鼓勵乳品加工企業(yè)在本轄區內收購現有奶站，在交易環(huán)節給予優(yōu)惠和照顧，并對收購成功的企業(yè)給予一次性資金獎勵。

　　二是協(xié)調企業(yè)租賃奶站：奶站產(chǎn)權不變，管理權歸企業(yè)。地方政府及有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋，創(chuàng )造條件，積極協(xié)調乳品加工企業(yè)和奶站達成租賃關(guān)系，把奶站的管理權交給企業(yè)。

　　三是扶持企業(yè)自建奶站：奶站歸企業(yè)所有，所有權與管理權統一于企業(yè)。有自建奶站意愿的乳品加工企業(yè)，地方政府在建設用地、資金籌措、工商登記、衛生防疫等方面在政策允許的范圍內給予大力扶持。

　　河北省的希望是，上述措施實(shí)施后，到奶站清理整頓結束時(shí)，做到所有奶牛小區和規模養殖場(chǎng)全部登記，納入備案管理；所有從事經(jīng)營(yíng)的奶站(廳)，布局合理、手續完備、制度健全，符合規定要求。（記者 韓樂(lè )悟）