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　　2月10日，南寧市人大常委會(huì )舉行新聞發(fā)布會(huì )，頒布施行《南寧市社會(huì )急救醫療管理條例》(下稱(chēng)《條例)》。將于3月1日起實(shí)施的《條例》規定，社會(huì )急救醫療實(shí)行統一調度、就急就近實(shí)施救護的原則，如拒診、拒治、拒運傷病員，后果嚴重的將被處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。城市生活無(wú)著(zhù)落的流浪乞討人員、身份不明人員，屬于救助對象的，急救費用納入當地財政預算。

　　急救醫療費用分幾類(lèi)埋單 急救醫院可先行墊付

　　現狀掃描：

    在現實(shí)生活中，往往會(huì )有這樣的情況發(fā)生：醫院全力救人，可若病人沒(méi)有錢(qián)付醫療費用，醫院只能掏錢(qián)為病人埋單，這樣的急救醫療費用應該由誰(shuí)來(lái)出？

　　條例解讀：

　　對急救醫療費用問(wèn)題，采取按傷病員的身份分類(lèi)處理的辦法解決。如，對參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或者新型農村合作醫療的，按照有關(guān)規定報銷(xiāo)醫療費用。

　　對城市生活無(wú)著(zhù)落的流浪乞討人員、身份不明人員，《條例》規定，這些人員突發(fā)急、危、重病時(shí)，急救醫療站和接診醫療機構應當給予救治，同時(shí)通知公安民政部門(mén)及時(shí)甄別其身份。屬于救助對象的，在病情穩定后轉至定點(diǎn)醫院治療，急救醫療機構、接診醫療機構先行墊付的急救費用、治療費用，由民政部門(mén)通過(guò)救助管理經(jīng)費渠道解決。急救費用納入財政預算，據實(shí)開(kāi)支。

　　急救醫療120統一調度 120接報后5分鐘內須出車(chē)

　　現狀掃描：

    目前，南寧市社會(huì )急救醫療還處于各自為戰的狀態(tài)，經(jīng)常出現一個(gè)病人多家醫院出車(chē)的現象。據不完全統計，南寧市急救中心每月出車(chē)撲空率平均達到200多輛次。由于利益驅動(dòng)，還有一些醫院截留傷病員，一發(fā)現病人就往自己醫院拉，不顧自己有沒(méi)有具備急救能力。

　　條例解讀：

　　《條例》規定，社會(huì )急救醫療遵循統一指揮調度，就急、就地、就近實(shí)施救護的原則。社會(huì )急救醫療網(wǎng)絡(luò )包括：南寧急救醫療中心、急救醫療站、群眾性醫療救援組織、接診醫療機構。急救醫療站服從南寧急救醫療中心調度，負責急、危、重傷病員以及災害性、突發(fā)性事件傷病員的現場(chǎng)救護和轉送工作。

　　南寧急救醫療中心在南寧市城市應急聯(lián)動(dòng)中心內設立120調度中心，負責受理緊急醫療呼救。緊急醫療呼救使用120特別服務(wù)號碼。急救醫療站、接診醫療機構應當及時(shí)將實(shí)施的急救醫療情況報告120調度中心。急救醫療機構救護車(chē)應當按照規定噴涂標志圖案，安裝警報器、標志燈具，車(chē)載裝備應符合標準。

　　值班救護車(chē)應當專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得使用值班救護車(chē)從事非急救醫療活動(dòng)。同時(shí)，規定急救醫療站接到120調度中心指令，除不可抗力外，應當在5分鐘內派出救護車(chē)和救護人員。

　　處罰：如果急救醫療站、接診醫療機構不服從統一調度，不在規定時(shí)間內派出救護車(chē)和救護人員，或不按規定報告急救醫療情況的，將由衛生行政部門(mén)責令改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　“見(jiàn)死不救”最高可罰5萬(wàn)元 急救病人轉院須征得同意

　　現狀掃描：

　　現實(shí)中，有的急危重癥病人因沒(méi)錢(qián)遭遇醫院“踢皮球”，或醫院為了避免發(fā)生被惡意拖欠醫療費用的情況而拒絕接診。還有這樣一種情況：有時(shí)候在急救醫療過(guò)程中，緊急情況下需要作特殊處理，但傷病員不能表達意愿，其親屬又不在事發(fā)現場(chǎng)，如果醫務(wù)人員直接就將病人送往醫院，日后容易產(chǎn)生醫療糾紛。而有時(shí)經(jīng)得病人同意后，又過(guò)了最佳搶救時(shí)間。

　　條例解讀：

　　《條例》明確規定，傷病員需要轉送接診醫療機構救治的，急救醫護人員應當向傷病員或者其親屬說(shuō)明情況并征求意見(jiàn)。急、危、重傷病員或者其有民事行為能力的親屬已明確救治醫療機構的，在病情允許的情況下，急救醫護人員應當及時(shí)將傷病員送至指定的醫療機構。傷病員不能表達意愿且無(wú)親屬在現場(chǎng)的，急救醫護人員應當根據傷病員情況按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)及時(shí)、就近送往接診醫療機構。

　　同時(shí)規定，接診醫療機構對急救醫療站轉送的急、危、重傷病員，應當按照首診負責制的要求采取措施進(jìn)行救治，不得以任何理由拒絕收治。

　　處罰：急救醫療站、接診醫療機構不按規定要求救治、轉送傷病員的，由衛生行政部門(mén)責令改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　急救醫療站拒絕出診或拒治、拒運傷病員或者接診醫療機構拒絕收治轉送的傷病員的，由衛生行政部門(mén)責令改正，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴重后果的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　相關(guān)鏈接

　　《條例》明確，社會(huì )急救醫療是指對急、危、重傷病員及災害性、突發(fā)性事件傷病員，在事發(fā)現場(chǎng)和轉送醫療機構接診的院前緊急醫療救護。同時(shí)，社會(huì )急救醫療是政府向社會(huì )公眾提供的一項公共服務(wù)事業(yè)，應當由政府主辦。(郭燕群)